清军入关之后，可谓是举族搬迁，很多的东北人，也陆续的进入关内。结果很悲凉，满族的龙兴之地，一时间，人口锐减，荒无人烟，大量的土地无人耕种。顺治康熙年间，一直采取措施，鼓励关内汉族到东北定居。

1644年，清朝正式迁都，这绝对是一场大规模的人口迁徙活动，不仅仅是皇室贵族，大清的整个国家机器，整个满族民众，几乎都涌进关内。根据有关资料记载，顺治皇帝和他侍卫队，走在最前面，中间就是各路亲王，家眷，贝勒，辎重，宫廷女眷走在最后面，浩浩荡荡的一群人，经过一个多月的时间，才抵达北京城。

这些迁徙，到底有多少人口，从关外进入关内，只知道此后的东北出现了“沃野千里，有土无人”的景象。连锁反应之下，开原这个军事重镇，也因为人口流失，失去了往日的风采。

顺治帝意识到，盛京一带，沃野千里，却没有人耕种，绝对是一种潜在的隐患。于是，连年下令鼓励垦荒，甚至还承诺官府提供耕牛，种子，农具。尽管条件优惠，主动前往关外的人，还是寥寥无几。

1649年，顺治皇帝，加大奖励政策。

前往关外之人，每人一晌土地，每月给一斗粮食作为奖励。更加让人惊谈的是，有一位江浙人士——陈达德，招募了140名汉人，到辽阳垦荒落户，竟然得到一个知县官职。

原来顺治十年颁布的《辽东招民开垦条例》规定：辽东招民开垦至百人者，文授知县，武授守备；六十人者，文授州同，武授千总；五十人以上者，文授县丞、主簿，武授百总。如果招收的人更多，每加一百名，官职升一级。所招之民，每月粮食一斗，给地一晌，给种子六升，一百名给牛20头。

如此丰厚了奖赏，也侧面说明了，盛京却人却到了什么程度。

顺治招民开垦，从本质上来说，还是为了给大清充实根本。

从顺治十年，到康熙六年，大清一直在完善《辽东招民开垦条例》，效果也非常的显著，经过几十年的发展，效果显著。

随着人口的逐渐增加，在一些汉族百姓聚集的地方，甚至出现了人多地少的现象。但是，大清招民垦荒的政策，长时间地执行下，出现了一个强大的惯性。

1671年，康熙最终叫停这个条例，但是每当河北、河南、山东出现灾荒，所有的受灾百姓，就疯狂地涌往关外。到康熙中期，盛世之下，全国人口迅速的增长，关内土地太少，以至于大量的汉族民众，陆续的出关，来到盛京，吉林，黑龙江地区。

根据史料记载，1712年，光从山东进入关内的民众，就高达10万余人。

1740年，乾隆下令封禁东北的法令，严禁汉族百姓出入山海关。大清政府，完美地实现了政治目标。封禁政策延续了数百年，一直到鸦片战争之后，“闯关东”的大潮涌起，逐渐的北废止。

从招收百名垦荒百姓，奖励知县，到封禁东北，不让汉民进入，一切都是大清朝这个统治机器运转的一种方式。