在古代造反是极其容易的一件事情。就算在早期宋朝这样一个太平的朝代，造反事件也不少，基本年年都有造反的情况。而农民暴动起义更是随处可见，商人发起的暴动维权行动却凤毛麟角。那为什么严嵩会说历代造反的都是农民呢？

古代政权覆盖不全面，基层缺乏有效监管。

在中国古代，最小的政府管理机构就是县，县太爷也被称为最小的芝麻官。而且县衙门的人也不是很多，县太爷既需要管理税务、政务、司法。老百姓邻里有什么纠纷，都还要找县太爷。

并且县以下，就没有政府机构了。地方上的管理，都是家族管理。而这种礼制管理，相当于无人管理，没有什么权威性。在缺乏监管的情况下，有人要起来造反，可以说是轻而易举了。而且家族制还有个缺点，就是要造反很容易一起造反。

古代交通不便，信息传达不及时。

“所守或匪亲，化为狼与豺。”说的正是在蜀地这个地方，这里也是经常发生造反的地方。为什么呢？就是因为蜀地地处偏远，地形极其复杂，交通不发达，信息难以传达。发生了造反的事情，等朝廷发现已经初具规模了。

由于信息不畅通，因此在造反的初期，一般都不容易被发现。造反这样的事情，最好应该扑灭在萌芽状态，等到慢慢强大起来只会越来越麻烦。越是闭塞的地方，越容易发生造反的现象。所以很多起义者，也会选择在这些地方发展徒众组织造反。比如洪秀全，他就选择在广西发展教众，并组织起义。

古代天灾人祸，带给老百姓生活压力。

中国古代是以农耕为主，生产力水平十分低下，需要靠天吃饭。一旦遇到干旱或者水患庄稼欠收，老百姓就连吃饭都成了问题。而遇到灾年的时候，地主富商往往又囤积货物哄抬物价。这样一来，老百姓雪上加霜，造反就由此发生。

官吏腐败恶劣，官逼民反。

古代监察制度不完善，台谏制度也是蜻蜓点水，一个官员在一个地方基本上就是只手遮天。就算官员走了，当时的的官吏，也会串通一气。利用自己手中的权力，欺负剥夺老百姓，因为官吏的势力网已经形成，所以老百姓有苦也无处说。如果再遇到朝廷横征暴敛，官员的腐败就更严重。

所以说为什么古老百姓代对“青天大老爷”那么渴望，就是因为“青天大老爷”太少了。当老百姓实在有冤无处伸的时候，选择造反，就成了他们唯一的出路。为何商人都不造反呢？

因为商人掌握着经济，跟统治阶级的利益相互牵扯，“无商不富”是经济规律。国家要富强，统治者要战胜强敌，又离不开商人。再加上古代的“重农抑商”政策，疯狂打压商业发展，所以真正的生意人是占极少数的。而老百姓作为社会的基层，占大多数。

而严嵩所说的历代造反的种田人大多数是生活难以维持，饱受欺压的穷苦人，那些有几十万亩田地的大户人家是不会造反的。无论他们是大明的浙江首富，还是大明的首富，朝廷想动他们还是动得起的。

参考资料：《史记》《太平天国史》等