在南京总统府中，我们可以看到总统府中存有两江总督衙门，我们可以询问导游，导游将会告诉们，这是因为总统府是在之前的太平天国天王府基础上营造的，太平天国天王府是在之前的两江总督衙门之上营造的，那么这个两江总督衙门到底是一个什么样的存在呢？

事实上，这一官职是清朝才有的，在清朝之前的王朝都没有在南京设两江总督的习惯和记录，尤其是在清朝之前的明朝，关于南京城根本就没有两江总督衙门，这种总督衙门的形式是中国历史上清朝的独创。

原因是什么？也非常简单，因为清朝入关之后，他们的满族人口远远低于汉族人口，远远低于汉族人口，因此，对于他们来说，如此庞大的疆域，不得不要任用数量众多的汉人官僚，这种情况下，他就不得不下发大量的自主权给地方官僚，因为如此庞大疆域，一旦有个什么突发情况，依靠中央临时下达命令是来不及的，只有地方官员能够最快时间做出反应，因此必须给地方政府一定实权。

南京的总督衙门与其他全国各地的总督衙门一共凑足了九座总督衙门，被称为清朝九大总督，这些总督衙门往往都握有大权，但如果一定要分一个，谁的权利更大？谁的地位更高？那排名最靠前的应该是直隶衙门和两江衙门，如果抛去直隶总督衙门的政治因素，从其他方面综合来看，那么，最高的应该是两江总督衙门。

受到今天地图的影响，很多人以为两江总督指的是江苏和安徽，但实际上，当时的两江总督指的是江南和江西，当年的江南省，是一个什么意思呢？当年的江南就是曾经明朝的南直隶，也就是说，昔日的南直隶就是清朝的江南省，南直隶的地方很大，所以说江南省的地方也很大。

康熙年间，康熙皇帝考虑到南直隶或者说江南省实在太大，又是明朝龙兴故地，南直隶的反清斗争也始终此起彼伏，所以，康熙皇帝立刻下令将江南省拆开，拆开后的江南省北分为今天的江苏省和安徽省。所以即为江南省包括今天的江苏省和今天的安徽省，再加上江西省，也就是说他这一个两江总督直接就控制了今天的三个省。

上文已经说过了两江总督衙门可以控制拥有今天的三个省，而可以被他控制的这三个省或者地区，都是著名的文化中心或者财富中心。这仨地方，放在今天，那都是响当当的高考大省和财赋重地，更不用说当时了，可以说，整个大清朝的人文中心和财赋重地，尽在两江总督衙门管辖之下。

拥有这种身份的总督，你问我他的官位有多高？那么我只能说，他的官位可以说是位极人臣，在整个清朝不是皇室的心腹重臣，是不可能被委以如此重任的。毕竟做到两江总督他的任务跟职能，那也会进一步的拓展——像什么提督军务、筹备粮饷、准备水师、治理水患等事务，没有一件不关系到国家安全与国家利益，所以就如我上文所说，两江总督当之无愧是清朝九位最高级别的封疆总督，如果一定要说排第几的话，我相信他也许只会比直隶总督在政治上低一头。

毕竟两江是清王朝的财赋重地，也是人文荟萃之区，能做两江总督的必然是皇室的红人，所以能做两江总督的基本上官居一品是没有问题的。后来随着历史的发展，两江总督权利范围进一步扩大，不但还开始兼管两淮盐政以及兼管五口通商事务，还被照北直隶北洋通商大臣例授为南洋通商大臣。所以，毫无疑问两江总督算得上是大清的顶级官员了，夸张的说句是三俩人之下，万万人之上，也不是不可以。