原创 他在华野当师政委，被调任刘邓麾下，与王宏坤搭档，迟迟没有到任
1947年12月，根据中原军区命令，王宏坤率领的10纵组建桐柏军区，王宏坤兼任军区司令员，徐子荣任命为第一政委，刘志坚担任第二政委，孔庆德任副司令员。
说到领导班子的组建，除徐子荣以外，其他人都是跟着王宏坤从晋冀鲁豫军区过来的。而对徐子荣，很多人并不认识。
提及中原突围时，很多人自然而然想到皮定均率领一个旅，为掩护大部队突围，转战一千多里抵达苏皖，“皮旅”政委正是徐子荣。
当“皮旅”休整后，留在华中配合山东野战军、华中野战军打仗。“皮旅”先后改编为华中野战军13旅，又改为华东野战军独立师，参加七战七捷、淮阴保卫战、盐城保卫战、鲁南战役、莱芜战役、孟良崮战役等。
1947年12月，华东野战军独立师接到上级命令，归建到刘邓大军麾下，到大别山作战。此时，作为独立师师政委的徐子荣，被任命为桐柏军区第一政委。
桐柏军区是以10纵为基础成立的，主要是开辟根据地，配合刘邓主力作战。因为部队是有冀南军区地方武装组建起来，在军队建设以及军区根据地的开辟上，需要加强领导。
这支部队为何要归建刘邓指挥呢？
1944年，日军发起豫湘桂战役，几十万国民党军丢盔弃甲，几十座城镇沦陷。为发展中原这块战略要地，上级让刘邓组建一支部队挺进豫西开辟根据地。
就这样，以皮定均和徐子荣为司令员、政委，率领1700余人。经过一年多的发展，部队扩编到7000余人，豫西建立巩固的根据地。
抗战结束后，这支部队在河南军区司令员王树声的率领下，与李先念部、王震部会师，组建中原军区。
从部队发展上看，这支部队原本就是刘邓麾下的部队，归建到刘邓麾下，也非常正常。
当师长方升普与政委徐子荣率领部队北上时，再次接到命令，让部队到晋冀鲁豫军区内线作战。此时，徐子荣与部队抵达晋冀鲁豫军区，在军区副司令员徐向前的整编下，以独立师为基础，并入地方武装，组建13纵，徐子荣担任政委。
徐子荣北上后，桐柏军区的职务自然空缺，军区和纵队工作一直由刘志坚负责。