分析人士指出,报告提出“双输”风险,体现了一些欧洲国家对当前国际形势的反思与焦虑。给当前世界带来“双输”风险的,正是筑起壁垒的行为。如果都逆全球化,“世界的蛋糕”只会越来越小。而对于如何走出当前的困境,报告主张强化“跨大西洋伙伴”的国防投资,并有选择地与所谓“志同道合国家”追求互利。
与2023年的报告相比,今年的报告更加聚焦地区热点问题。报告专门设立三个章节,关注东欧、“印太”以及中东局势。因此外界普遍预计,乌克兰危机、巴以冲突等将是今年会议讨论的重点。此外,“全球南方”也是报告中的高频词。报告提到,世界经济的分裂会带来巨大的代价,特别是会增加低收入国家的负担。对很多全球南方国家,尤其是非洲国家,和平红利从未兑现。
除了上述能够从多方行为者的视角看待当前国际政治形势的变化之外,《报告》也不再以“试图改变现有的国际秩序”来攻击意识形态对手,而是清清楚楚地说出美国和欧洲这一对跨大西洋伙伴及其“政治上志同道合的国家”应该主导改革现有的国际秩序。同时,《报告》也意识到美欧仅仅凭自己的力量已经不足以主导未来的国际秩序,因而需要大力争取和拉拢“全球南方”国家。