对中国搞斗而不破?美国学者分析:拜登的对华外交逻辑
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2024-05-19 19:27:41
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原标题:对中国搞斗而不破?美国学者分析:拜登的对华外交逻辑

中美之间的关系,向来是斗争中有合作,合作中有斗争。但美国政界并不甘心接受这样的关系。他们希望中国乖乖听话,希望美国能够对中国实施全面的霸权压制。因此,美国有不少人质疑拜登政府的做法,认为对华接触政策损害了美国的利益。当然,其中有一些人是揣着明白装糊涂,为了打击民主党、帮助特朗普再次取得大选胜利,否定拜登政府当前的对华政策是一个抓手。

美国智库卡内基基金会的两名专家在《外交官》网站上撰文,为拜登政府进行辩护。在这篇文章中,提出了一些值得我们注意的观点,当然,我们也在这篇文章中读出了美国人无可奈何的心态。

文章认为,现在的美国对华关系,应该叫做“轻量级接触”。相对应地,中美关系大幅度恶化之前,两国关系叫做“战略接触”,也就是同步开展高层外交和全面经济合作,并且是政治为经济服务。这两个“接触”,都是与特朗普的政策相对立的。特朗普后期的对华政策,可以称之为“不接触”,也就是拜登政府前期所鼓吹的“脱钩”。

早在2019年,民主党就认为特朗普的对华政策有很大问题。中美两个如此重要的国家,搞脱钩、搞对抗,是要发生严重后国车不合作不交往,将会导致全球相关机制瘫痪。

所以在拜登政府胜选之后上台之前,他的两员干将,沙利文和坎贝尔,就在《外交事务》杂志上发表文章,表示美国应该和中国保持“清醒共存”的稳定状态,美国要视这个共存时期为战略机遇,重新投资增强自己的综合国力,并且管理与中国的分歧。

沙利文在拜登上台后就担任了国家安全顾问,坎贝尔虽然还没有当上副国务卿,但一直负责美国的亚太政策。从拜登政府对华政策的变化轨迹来看,他们确实在努力摆脱特朗普的影响,按照“清醒共存”的模式制定对华政策。

按照卡内基基金会专家的说法,中国一开始并不接受这样的政策,批评美国说,不能一面破坏双边关系,一面试图保持沟通。后来发生的事情,就是中美两国高级官员频繁互访,包括国务卿布林肯、财长耶伦、商务部长雷蒙多、参议院民主党领袖舒默等人先后访华,中方官员也多次在境外会见美国高层。两国之间总算走出了缓和的一步。

拜登政府似乎对此感到很满意。文章说,双方的沟通阻止了争端过度升级。比如美国进一步收紧先进集成电路的出口之后,中方仅仅是限制了镓和锗两种稀有元素的出口,烈度是比较轻微的。更重要的是,两国元首11月在旧金山举行了直接会晤,消除了中美爆发直接战争的担忧。文章沾沾自喜地说,会晤之后,解放军“危险拦截”美国飞机和舰艇的次数也明显减少了。当然,两位作者并没有说明,美国军方是不是主动减少了挑衅的频率。

看得出来,拜登政府搞的是一种“斗而不破”战术。又要遏制中国的发展,又不能彻底摧毁中美关系。否则,美国也要深受其害了。其实中国政府已经多次表示,中美关系是最重要的全球关系,中美之间好不到哪里去,也坏不到哪里去。但是在美国内部,有相当大一批人,并不相信中方的判断,固执地认为美国可以为所欲为。特朗普就是最典型的代表人物。他在发起对华制裁的时候,有媒体人形容说,中美这两台汽车正在面对面高速相遇,而特朗普已经把方向盘扔出了窗外,这完全是一种不顾后果的鲁莽。

他被赶出白宫之后,拜登政府用了很长时间也没有把局面扭转过来。这导致了在2023年,一大批美国的盟友和伙伴明确提出,希望美国表现得更负责任一些,要求中美实现关系缓和。所以,把中美关系从冲突边缘拉回“斗而不破”,并不是美国政治人物的智慧,而是他们不得不接受的事实。

拜登经过漫长艰难的努力,在临近任期结束的时候,也仅仅是把中美关系改善到“轻量级接触”。而随着大选的来临,特朗普再次入主白宫的可能性越来越大。他在竞选期间,多次指责和嘲笑拜登的对华政策。因此中方有必要制定预案,防止这头政治蛮牛再次把中美关系逼到“斗破”的危局。

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