美国公布对华关税加到 245%这一事实清单，引发广泛关注。专家解读指出，此举严重违背自由贸易原则，是美国贸易保护主义的极端表现。高关税将极大增加中美贸易成本，损害双方企业和消费者利益，扰乱全球贸易秩序。这不仅对中美经济关系造成重创，也将影响世界经济的稳定与增长。美国应摒弃这种短视行为，回归理性，通过对话与协商解决贸易分歧，而不是以加征关税这种粗暴方式来解决问题，否则将自食其果。

当地时间15日，美国白宫网站发布的一份针对232条款的相关事实清单（fact sheet）中提到，“中国现在面临着对进口到美国的产品征收最高可达245%的关税（up to a 245% tariff）”。

此“245%”为何？“最高可达”如何理解？

多位接受第一财经记者采访的专家和对美贸易从业人员都对记者表示，该245%不是新的征税数字，而是目前对美出口的某种中国商品面临的最高关税可达到245%。

一位经贸法律界资深人士对第一财经记者表示，从上下文来看，此文不存在再加到245%的含义，“up to”的意思是可最高达到之意，如果美方要加征关税，其行文不是如此，必须出具正式的行政命令，在联邦公报有相关文件，其中对于关税的生效起始时间等问题都要讲清楚，目前这个只是一个“事实清单”。

来源：新华社

此“245%”为何？

据第一财经记者查询商务部和财政部网站信息，美方在10日宣布加征所谓对等关税，并在12日宣布部分豁免后，尚无更新措施，但在上述事实清单中写出“245%的关税”这一数字。

在美国长期从事美线物流运输资深人士罗杰对第一财经记者解释道，该含义是某类中国商品最高关税是245%，而不是把所有中国商品的关税加到245%。

“如果是的话，不会这么表述，也会写清楚生效日期。且截至中国时间16日中午，都没有一家美国媒体报道此事。”他对记者解释，此前有媒体曾经做过部分中国商品的关税的解析。

在该解析中，中国对美出口注射器等产品面临245%的关税。

美方肆意加征单边关税，严重违反国际经贸规则

据财政部网站信息显示，2025年4月10日，美国政府宣布对中国输美商品征收“对等关税”的税率进一步提高至125%。

商务部新闻发言人对此表示，美东时间4月10日，美方公布行政令，进一步提高对中国产品加征的“对等关税”。我们注意到，美方行政令公布的对中国产品加征的税率为41%，比此前美方所称的加征关税税率还高20个百分点。中方对美方肆意的单边关税措施坚决反对，严厉谴责，并已坚决采取反制措施维护自身权益。

商务部新闻发言人表示，美方肆意加征单边关税，严重违反国际经贸规则，也违背基本的经济规律和常识，造成当前世界经济、全球市场和多边贸易体制面临严重冲击和剧烈动荡，美方对此应负全部责任。

商务部新闻发言人并表示，美方对华轮番加征畸高关税已经沦为数字游戏，在经济上已无实际意义，只会更加暴露出美方将关税工具化、武器化，搞霸凌胁迫的伎俩，并沦为笑话。如果美方继续关税数字游戏，中方将不予理会。但是，倘若美方执意继续实质性侵害中方权益，中方将坚决反制，奉陪到底。

随后，据商务部信息显示，美东时间4月12日，美方公布相关备忘录，豁免计算机、智能手机、半导体制造设备、集成电路等部分产品的“对等关税”，中方正在对有关影响进行评估。

商务部新闻发言人对此表示，我们注意到，这是继美方4月10日暂缓对部分贸易伙伴征收高额“对等关税”以来，对相关政策做出的第二次调整。应该说，这是美方修正单边“对等关税”错误做法的一小步。

作者：冯迪凡