特朗普执政期间似乎有着“退群瘾”。此次联合国人权理事会遭到美国“拉黑”。美国一直以其自身标准来评判国际组织，在人权理事会问题上，美国宣称该理事会存在“偏见”“对以色列不公正”等理由而选择退出。然而，这一行为更多被视为美国的单边主义举措。人权理事会在全球人权事务监督、推动各国人权发展等方面有着重要意义，美国的退出反映出其不顾国际合作大局，为了自身政治利益和外交偏袒而破坏国际人权领域正常协作机制的任性态度。

春节刚过，美国又出幺蛾子了！

2025年2月4日，美国政坛的“退群狂人”唐纳德·特朗普再次登上国际头条。

一份被曝光的行政令文件显示，这位以“美国优先”为信条的总统，即将宣布美国第二次退出联合国人权理事会，并切断对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（近东救济工程处）的全部资金支持。

这一天，恰逢以色列总理内塔尼亚胡访美，在两国领导人会晤的镁光灯下，特朗普的“退群大戏”俨然成了一场地缘政治的双簧表演。

历史重演还是政治作秀？

这不是特朗普第一次对联合国人权理事会“开刀”。

2018年，美国常驻联合国代表黑莉以“人权理事会对以色列存在偏见”为由，单方面宣布退出该机构。彼时，特朗普政府高举“反多边主义”大旗，将国际组织视为“浪费美国纳税人钱的俱乐部”。

如今，相同的剧本再次上演，只是这一次的“导演”手法更加娴熟——行政令发布前夕，内塔尼亚胡的到访无疑为这场“退群秀”增添了浓厚的政治注脚。

讽刺的是，特朗普的“退群瘾”早已成为国际社会的笑柄。

从《巴黎协定》到伊核协议，从世卫组织到教科文组织，美国在过去十年间上演了国际舞台罕见的“反复横跳”。据不完全统计，仅特朗普首个任期内，美国就退出了至少10个重要国际组织和条约。

而此次退出人权理事会的决定，不过是其“退群2.0时代”的又一标准动作。

“金元外交”下的霸权逻辑

特朗普政府的“退群”从来不是孤立的政治行为，而是一场精心设计的“金元要挟”。

共和党保守派团体在2024年大选期间发布的“2025计划”中明确写道，要大幅削减对“过度依赖美国资金的国际组织”的支持。前国家安全事务助理约翰·博尔顿更是在《华尔街日报》撰文直言，美国的“钱包”才是迫使联合国改革的终极武器。按照其设想，美国将彻底抛弃联合国会费分摊制，转而采用“按绩效付费”的自愿捐款模式，甚至扬言“只支付我们想付的钱，且必须得到回报”。

这种赤裸裸的霸权逻辑，本质上是对国际治理体系的公然践踏。联合国人权理事会作为全球最重要的人权监督机构，其成员资格本应基于对人权价值的承诺，而非某一国家的财政施舍。

特朗普政府却试图将国际组织的合法性与其银行账户挂钩，这无异于将多边主义降格为一场“付费会员游戏”。

巴勒斯坦难民的生死危机

此次行政令的另一项核心内容——切断对近东救济工程处的资金支持，更是暴露了特朗普政府的政治算计。

该机构自1949年成立以来，长期为约旦、黎巴嫩、叙利亚等地的580万难民提供食品、医疗和教育援助。美国作为其最大捐助国，每年拨款约3.6亿美元，占该机构预算的三分之一。一旦资金链断裂，当地妇女儿童将首当其冲成为牺牲品。

然而，特朗普政府对此毫不在意。

早在2024年大选期间，其提名的常驻联合国代表人选爱丽丝·斯特芬尼克便以打击“反犹主义”为名，要求停止资助该机构。这种将人道主义援助政治化的行径，与其说是维护以色列利益，不如说是将巴勒斯坦难民的生存权当作地缘博弈的筹码。

美国的“老赖”底色与国际信用破产

值得玩味的是，特朗普政府一边挥舞“退群”大棒，一边却长期拖欠联合国会费。

数据显示，截至2024年底，美国在联合国经常预算中拖欠6亿美元，维和预算欠款更高达20亿美元，连续多年位列“老赖榜”榜首。这种“既要霸占话语权，又不愿履行义务”的双标做派，早已让美国的国际信用沦为笑谈。

更荒诞的是，联合国日内瓦总部曾因美国欠费导致电费缺口，不得不在2023年关闭整整四周，甚至停用自动扶梯以节省开支。

当联合国官员们摸黑办公时，特朗普却在佛罗里达的海湖庄园里签署着削减对外援助的行政令——这幅画面，恰是当今美国全球角色的绝佳隐喻。

多边主义的韧性vs单边主义的虚妄

面对特朗普的“退群冲击波”，联合国系统并未坐以待毙。

世卫组织早在2024年10月便通过柏林峰会筹集近8亿美元应急资金，教科文组织则加速推进会员国会费结构调整。现任秘书长古特雷斯更在多个场合强调，联合国80年的历史早已证明，多边主义能够抵御任何单边主义的狂风暴雨。

讽刺的是，特朗普的“退群瘾”反而成为全球治理改革的催化剂。

欧盟近期加速推进“战略自主”计划，金砖国家机制扩容至15个成员国，就连传统盟友日本和韩国也在悄悄减少对美国的战略依赖。

当美国沉迷于“退群”带来的短暂快感时，世界正在重新寻找没有美国掣肘的合作路径。

霸权黄昏下的疯狂

特朗普的“退群”闹剧，本质上是一场霸权黄昏下的政治狂欢。

当美国的相对实力衰退已成定局，其统治精英选择用“退出主义”掩盖战略焦虑，用“金元霸权”替代道义领导。然而，历史早已证明，任何将国际秩序视为“付费俱乐部”的企图，终将被时代的浪潮拍碎在沙滩上。

此刻，联合国人权理事会的48个成员国中，仍有数十个国家在战火与贫困中挣扎求生。

它们或许无力对抗美国的财政大棒，但人类对公正与尊严的追求，永远不会因为某一国的“退群”而止步！

毕竟，国际政治从来不是特朗普的高尔夫球场——这里没有“会员制”，只有永不停息的历史车轮！