《特朗普设立新机构传递重要信号》

特朗普设立新机构这一举措犹如在政治版图投下一颗重磅炸弹，传递出诸多重要信号。这一行动首先表明特朗普在政治上试图重新布局影响力，新机构可能成为他贯彻自身政治理念、政策主张的新平台。它或许意味着特朗普对现有政治体系某些方面的不满，通过设立新机构来开辟符合自己政治议程的新路径。这也会在其支持者中引发新的期待与动员，新机构的设立象征着特朗普在政治舞台上仍积极作为，无论是对国内政治走向还是国际关系的影响，都可能产生深远的连锁反应。

要问特朗普第二任期与第一任期最大的区别是什么，硅谷科技巨头的集体“投诚”毫无疑问应该名列前茅。

当地时间1月20日，在特朗普的就职典礼上，特朗普、万斯及家人坐在第一排，而马斯克、贝索斯、扎克伯格三大巨头则与新任国务卿鲁比奥、财长贝森特等人并列坐在第二排。

3天后，特朗普便签署行政令，正式设立总统科学与技术顾问委员会（PCAST，简称“美国科技委”），改革美国科技决策机制，增加科技新贵的话语权，引起广泛关注。

美国科技委部门标识。

科技委员会如何运作？

早在1993年11月，内阁级别的美国国家科学技术委员会（NSTC）便宣告成立，主要负责统筹联邦政府各部门科技政策。

2017年5月1日，特朗普第一任期内成立了美国科技委员会（ATC），聚焦科技推动发展议题。

如今新设立的PCAST，是对这两个机构的重组合并。

根据行政令，重组后的PCAST由不超过24名成员组成，其中总统科技助理（APST）和白宫人工智能与加密货币主管担任委员会联合主席，其他成员涵盖科学、技术和创新领域的专家。

这种多元化的人员构成，能确保委员会在提供决策建议时，充分考虑不同方面的因素和利益。

PCAST将定期召开会议，就经济、安全和教育等相关的科技政策问题进行讨论和研究，为特朗普提供专业建议，同时为不同领域的技术发展提供专业指导。

PCAST与政府其他部门将保持密切协作关系。

一方面，委员会需要从其他部门获取科技相关的数据、信息和政策需求，开展研究和提供建议。

另一方面，PCAST提出的决策建议，也需要通过其他部门的执行和落实，才能真正发挥作用，形成有机整体，共同推动美国科技政策的制定和实施。

设立科技委意欲何为？

特朗普一上台就迅速重组建立新的美国科技委，有着深刻的政治诉求和政策考量。

特朗普签署行政令，正式设立总统科学与技术顾问委员会。

推动产业发展。

科技是推动产业升级的核心动力。

美国传统制造业面临着成本上升、效率瓶颈等诸多现实难题，急需通过科技赋能实现转型升级。

特朗普设立美国科技委的目的就是要加强统筹协调，充分发挥美国大数据、人工智能等技术优势，为传统产业注入新的活力，实现传统制造业企业的智能化革命。

同时，特朗普希望美国科技委在新兴科技产业链各环节创造大量高薪、高技能就业岗位，为美国经济增长注入强劲动力，真正实现“让美国再次伟大”的竞选承诺。

回报科技右翼。

在特朗普此次入驻白宫的道路上，作为传统民主党支持者的美国科技巨头们纷纷改换门庭，拿出真金白银向特朗普示好表忠。

在此过程中，特朗普与科技右翼建立了深厚的政治同盟关系。

马斯克、扎克伯格等科技富豪出席特朗普就职典礼。

刚一就职，特朗普就宣布启动“Stargate”（星际之门）项目，计划未来四年投资5000亿美元发展AI基础设施，以确保美国在AI领域拥有全球领先地位。（另见本号文章《5000亿美元！特朗普能否打开“星际之门”？》）

这显然是对科技巨头的投桃报李。

同时，特朗普重回白宫后，大力支持加密货币，设立专门职位负责加密货币相关政策制定。1月18日，特朗普宣布推出个人Meme币TRUMP，不惜亲自下场以显示对加密货币的支持。

此次设立科技委，特朗普意在深化与科技右翼集团的政治联盟，让科技巨头与政治圈层联系不断密切，从而巩固自己的政治地位。

巩固科技霸权。

当前，大国科技竞争日趋白热化，美国将中国视为最大竞争对手，欲在科技领域“竞赢”中国。

特朗普看到了中国近年来在人工智能等领域的迅猛发展，认为如果不加快步伐，美国可能会失去在全球科技领域的主导地位。

为了加强与中国的科技竞争，特朗普抛弃了拜登政府投资举债、加强监管的政策，转而选择了更加激进的道路。

在特朗普的战略思维中，私人企业往往能更高效、更灵活地推动技术创新，而政府更适合扮演支持和引导的角色。

因此，特朗普政府在制定科技政策中非常强调减少政府干预，激发企业的创新动力，通过减少政府监管、激励私企参与投资来推动科技进步。

从美国科技委的设立可以看出，特朗普卷土重来，与科技右翼加强捆绑，美国的科技政策排他性、对抗性恐将进一步升级。

未来一段时期内，美国极有可能在科技领域祭出一系列大动作。

对此，中国必须高度重视、密切跟踪、妥善应对。

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