文/纸不语

近日，中国人民银行东莞市分行联合东莞市气象局，发挥结构性货币政策工具带动作用，推动东莞农商银行创新“气象服务+金融赋能”模式，成功发放全国首笔“低空经济气候贷”。东莞农商银行围绕气象灾害风险等级、事前风险评估机制、事中气象灾害防御能力、事后风险转移与损失补偿能力四个维度为企业开展定制化气候韧性评估。

目前，首笔200万元贷款已顺利投放至中科云遥（东莞）科技有限公司，资金将专项用于卫星数据采购、低空气象监测设施升级、应急响应机制完善、精准气象预报服务采购等领域。

作为战略性新兴产业，低空经济正释放出巨大的经济活力。从无人机物流穿梭于城市街巷到空中游览带火乡村旅游，再到应急救援守护人民生命财产安全，这片“低空蓝海”正成为培育新质生产力的重要方向。随着200万元贷款的顺利发放，一个困扰产业已久的难题也随之浮出水面：气象风险究竟如何从“不可控变量”转化为“可量化资产”？

低空经济运行对气象条件高度敏感，风切变、湍流等天气直接影响飞行安全。图源：南方+客户端

七成低空事故卡在“风”上

低空经济起飞，不仅要看技术，更要看气象。对于无人机企业来说，一阵大风、一场暴雨，可能就意味着停飞和损失。

飞行脆弱性是首要挑战。低空经济所依赖的飞行活动主要发生在非管制空域，这一空域主要对应大气边界层下层，是湍流和风切变等航空危险天气的高发区域。有研究显示，气象条件是影响低空飞行安全的重要因素，风切变、湍流和微下击暴流等不利气象条件是导致低空航空器发生安全事故的主要原因。

据美国国家运输安全委员会统计，欧美发达国家近30%的低空飞行事故由低空风切变和湍流等气象因素引发。在国内，航空领域70%至80%的事故发生在低空阶段，60%以上的恶劣天气同样集中于低空空域。

低空飞行全程处于对流强、变化剧烈的大气环境中，从起飞到降落都需要高度关注气象条件。小型无人机和eVTOL抗风能力普遍较弱，且无机载气象雷达，难以自主感知和规避气象风险。现有气象站仅能给出10米高度的风场信息，风廓线雷达在低空存在观测盲区，多普勒测风激光雷达在清洁大气和云雨条件下无法给出精确的低空风场。

无人机气象监测设备可实时采集风速、风向、能见度等数据，为低空飞行提供精准气象支撑。图源：新华网

服务盲区同样突出。传统气象预报的空间分辨率通常为公里级、时间更新频率为小时级，而低空飞行需要百米级、分钟级的精细化数据支撑。中国气象局数据显示，当前全国陆地预报产品最高分辨率已达1公里、3小时内逐10分钟更新，但低空经济所需的微尺度气象服务——尤其是城市峡谷、热岛效应等复杂环境下的风场监测仍存在显著空白。深圳气象部门在特定区域初步形成“百米级”网格、分钟级更新的立体气象监测能力，但这一水平在全国范围内尚不普遍。

商业成本则进一步加剧了这一困境。气象风险直接影响保险定价、运营效率和设备安全。以无人机物流为例，一阵突变的强风就能让一天的运营停摆，天气因素推高了保险定价，迫使企业自建监测设备，而高昂的设备成本又成为中小企业的沉重负担。

中国气象局边界层气象重点创新团队首席科学家郭建平指出，当前针对低空，特别是近地空域的垂直快速气象观测技术体系尚未建立，现有预报产品在精细度、精准度方面均难以满足面向复杂航路、高密度飞行的飞机调度及空域管控需求。

微下击暴流是影响低空航行安全的另一个关键气象因子。这种局部性强烈下沉气流到达地面后会产生爆发性的水平风，风速可达每秒数十米，在极短时间内对低空飞行器造成毁灭性破坏。研究表明，雷暴附近湍流空间分布范围远超雷达回波覆盖区域，距离雷达回波32公里外仍可能存在强湍流，甚至在100公里左右位置亦有强湍流出现，这使得传统监测手段难以完全保障低空飞行安全。

200万贷款凭“抗风能力”发放

2026年5月，中科云遥（东莞）科技有限公司收到一笔200万元银行贷款。这笔钱不能用来扩大生产或发工资，而是必须专项用于气象数据采购和监测设施升级。更特殊的是，银行放款的依据不是厂房设备或财务报表，而是评估企业“应对坏天气的能力”有多强。

中科云遥是一家不做飞机、做“空天地一体化时空数据底座”的企业，为政府、企业及社会公众提供低空智联网、飞行决策、飞行路径规划等服务，对风速风向、湍流、能见度、强对流天气等精准预报信息需求迫切。这类企业是低空经济中的“卖水人”，资产轻、技术重，传统信贷模式难以覆盖其融资需求。企业虽已布局开展气象风险防控相关工作，但受限于资金规模，在低空气象监测设施建设、应急响应体系完善、风险防控能力升级等方面仍有较大提升空间。

东莞农商银行的突破在于构建了一套全新的信用评价体系。银行围绕四个维度为企业开展定制化气候韧性评估：气象灾害风险等级评估企业所在区域的气候风险状况；事前风险评估机制考察企业是否建立了有效的天气预警和风险预判流程；事中气象灾害防御能力评估企业在恶劣天气下的应急响应和设备抗灾能力；事后风险转移与损失补偿能力则关注企业是否具备保险覆盖和损失分担机制。

作为低空经济的重要载体，eVTOL对气象服务的精细度提出更高要求。图源：人民网

基于评估结果，东莞农商银行为中科云遥核定1500万元授信额度，并给予审批流程优化、针对性利率定价等差异化金融支持。首笔200万元贷款严格执行“专款专用”要求，资金全部投向卫星数据采购、低空气象监测设施升级、应急响应机制完善、精准气象预报服务采购等能力建设领域，而非传统的设备购置。这一投向安排意味着，金融机构认可的并非硬件设备本身，而是“气候韧性”这一无形资产本身所蕴含的长期价值。

南开大学金融发展研究院院长田利辉分析认为，“气候贷”的创新之处在于让数据变资产、安全变信用，这解决了三个核心难题：一是融资难，用气象能力代替厂房抵押；二是投入贵，低利率贷款支持企业购买数据和建设系统；三是运营不稳，精准气象服务直接提升飞行效率。

中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏则从风险管控角度指出，金融机构并非单方面让利。通过将气象数据融入信贷体系，银行同时构建了三重风险屏障：提前识别企业气象脆弱性以减少极端天气导致的运营停滞风险；预判设备价值受气象影响的减值风险；评估企业气候防御能力以降低违约概率。

值得关注的是，这笔贷款运用了民营企业再贷款等货币政策工具，并非普通商业贷款。在政策工具的撬动下，松山湖园区同时提供贴息支持——对科技型中小微企业信用贷款贴息最高可达1年期LPR的35%，并设立风险补偿资金池对银行科技贷款本金损失给予50%补偿。政府的“引导员”和“风险缓冲垫”角色，有效分担了创新风险，让过去不可能发生的信贷交易得以成立。

1500万授信开启安全循环

低空经济气候贷的落地实现了三大突破。场景上，将气候韧性评估由传统农业、制造业延伸至低空经济新业态；资产上，推动气象数据和气候韧性水平转化为可授信的信用资产，形成气象表现越好、融资支持越优的良性循环；服务上，构建风险评估—金融赋能—能力提升的完整闭环。

这一模式与低空气象保险的发展形成呼应。2025年5月，人保财险深圳市分公司与粤港澳大湾区气象监测预警预报中心联合签发全国首单低空天气保，以数据驱动加动态风控的保障体系，将风速、能见度等气象因子嵌入定价模型，实现风险越高预警越早、防控越优费率越低。2026年2月，国家发展改革委、金融监管总局、中国民航局联合印发《关于推动低空保险高质量发展的实施意见》，明确要求逐步建立覆盖低空全产业链的保险产品体系，并提出到2027年无人驾驶航空器责任保险强制投保制度初步建立。

气候韧性评估与保险定价之间存在天然关联。广东低空气象服务深度融入低空经济示范场景，低空气象数据产品实时对接省低空飞行管理服务平台，支撑每天1000架次服务需求，通行能力提高35%、风险降低30%。未来,评估、保险、信贷三方联动机制的建立，将为低空企业提供更完整的风险解决方案。

金融与气象的跨界融合，正在为低空经济构建更完善的风险防控体系。图源：深圳市气象局

1500万元授信额度同样释放了重要信号。首笔200万元落地后，银行已认可这一评估模式，后续资金将根据企业气候韧性提升情况逐步释放。企业为获得更低利率的贷款，会主动升级气象设备、完善预案，设备升级后应对风险能力更强，运营更稳定，信用水平进一步提高，形成越安全越有钱、越有钱越安全的良性循环。

然而，从个案到可复制模式仍需正视多重挑战。评估标准目前为定制化，尚未形成行业通用规范；模式依赖地方气象局的专业支持，异地复制存在门槛；200万元规模对于重资产型的飞机制造企业可能不足。当前气象部门在低空领域的观测能力仍存在结构性短板，全国观测站网主要服务高空航路和地面防灾，城市低空存在盲区，微型气象站网、激光测风雷达、无人机载探测等新型基础设施建设仍需大量投入。

田利辉建议，让气候贷从地方试点变成全国范本需要打好组合拳：由国家牵头制定统一的气象风险评估标准，打破气象、金融、企业数据壁垒，探索建立低空气象数据交易平台，推动金融机构开发气候加保险、气候加期货等产品。娄飞鹏认为，这一模式不仅适配低空经济，还可向农业、近海养殖、光伏等行业复制推广，让气象变量真正转化为产业增量。

[引用]

①创新"气候贷"赋能低空经济.中国经济网-《经济日报》.2026-05-12.

②全国首笔"低空经济气候贷"广东东莞落地.人民日报客户端广东频道.2026-05-07.

③不靠运气靠风控！全国首笔"低空经济气候贷"落地广东破解无人机"看天吃饭"难题.央广网.2026-05-09.

④天气"变量"成产业"增量"！全国首笔"低空经济气候贷"落地东莞松山湖.南方+客户端.2026-05-08.

⑤筑牢低空飞行安全屏障.中国气象局.2026-03-23.

⑥全国首单"低空天气保"落地深圳推动低空经济风险保障体系向主动防控升级.中国气象局.2025-05-29.

⑦探索实践低空气象保障新模式新路径护航低空经济"蓄势"高飞.中国气象局.2026-01-26.

⑧夯实低空经济"安全底座"三部门力促低空保险高质量发展.新华网.2026-02-13.

⑨低空经济振翅高飞人保护航安全先行.市场资讯.2026-04-21.