互补之下存梗阻,中美传统能源合作如何破局前行?
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2026-05-15 23:06:54
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“美国坐拥充裕油气资源,是全球最主要的能源生产国之一,中国则有庞大的能源消费与进口需求。中美传统能源合作具备现实基础,元首会晤的顶层沟通将为深化中美传统能源合作带来机遇。”在美国总统特朗普进行为期三天的对华国事访问期间,《中国报道》记者采访的多位专家表示。

资源与市场的双向适配

中美在传统能源领域的合作由双方能源禀赋与市场需求共同决定,具备天然的结构互补基础。

作为国际能源出口市场上的后来者,本世纪初,随着美国页岩油气开发技术不断取得革命性进步,美国不仅本土油气市场供应充足,更是跻身全球最大能源出口国之列。自2018年起,美国连续六年稳居全球第一大产油国,2023年至2024年连续成为全球第一大LNG(液化天然气)出口国。

美国能源信息署(EIA)最新预计,2026年美国原油产量将达到1360万桶/日,2027年将达到创纪录的1410万桶/日。在俄乌冲突背景下,美国进一步巩固全球最大LNG出口国地位,预计2026年、2027年天然气净出口量(出口量减去进口量)将分别增长18%、10%,2027年达到205亿立方英尺/日。

中国是全球最大的能源消费国,但传统能源禀赋是“富煤、贫油、少气”,随着工业化与城市化进程持续推进,油气需求长期处于高位。数据显示,中国石油对外依存度达72.7%,天然气对外依存度超40%。

“双方在传统能源结构上存在天然互补性。美国作为全球最大油气出口国,需依赖中国市场消化富余产能,同时,油气出口也是美方缩小对华贸易逆差、获取外汇的重要途径。”国际智能运载科技协会秘书长、北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员张翔在接受《中国报道》记者采访时表示。

从近几年贸易数据看,2024年,中国进口美国原油和LNG总额在600亿元左右。2025年,中国自美国进口原油964万吨,占原油进口总量1.74%,美国位列中国原油进口来源国第11名;自美国进口415.8万吨LNG,占进口总量5.4%,美国位列中国第五大LNG进口来源地。

值得一提的是,由于中国已基本形成煤、油、气、水电、核及可再生能源多轮驱动的能源供应保障体系,能源自给率保持在80%以上,且原油进口来源多元化战略已实施十余年,因此美国在中国能源进口中的占比始终处于较低水平。

现阶段,中国进口石油的国家数量超40个,俄罗斯为最大进口来源国,其次是中东的石油国,此外还有美洲的巴西、加拿大、哥伦比亚,非洲的安哥拉、尼日利亚、刚果(布),中亚的哈萨克斯坦,大洋洲的澳大利亚等。分析认为,这意味着,中美能源合作虽具备结构互补基础,但在中国多元化的进口格局中,美国尚未成为核心供应方,未来仍有广阔的增量空间。

贸易梗阻与多重因素制约

中美传统能源合作并非一帆风顺。近年来,受关税壁垒、地区冲突等因素影响,双边油气贸易遭遇梗阻,“断供”风险时有显现。

5月15日,外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。法新社记者提问,在中美元首会谈中,中方是否同意在未来购买美国石油?郭嘉昆表示,中方愿同各方共同维护全球能源安全和产供链稳定,当务之急是推动海湾和中东地区恢复和平稳定。

受关税因素影响,中国曾连续多月减少甚至暂停美国油气采购。据欧洲大宗商品和能源市场研究机构Kpler船舶跟踪数据显示,2025年1—3月,中国分别进口美国原油82.9万吨、27.8万吨、25.8万吨,同比下滑54%、76%、70%。

在业内人士看来,在中国继续对美国能源产品征收关税背景下,中国自美国进口油气产品趋势暂难恢复,中国进口能源商品来源的多元化趋势将会持续。

中国石油大学(北京)教授孙仁金向《中国报道》记者指出,美国对伊朗的制裁也间接影响中美油气贸易的推进。根据国家能源局公开的历史数据显示,我国通过霍尔木兹海峡进口的石油占总进口量的比例约为33%,约占全国总消费量的22%,中东油气通道受阻一定程度影响了中国油气供应的稳定性。此外,美西方对俄罗斯的制裁,也会通过油气支付、金融结算等环节间接影响中美俄之间的油气贸易。

不过,近期市场层面也出现了一些积极信号。日媒《日经亚洲》援引Kpler在3月25日发布的一份报告称,今年4月,将有接近60万桶/日的美国原油计划装载至驶往中国的油轮,多艘船只正前往美国最大石油码头——位于得克萨斯州科珀斯克里斯蒂市的港口,另有接近30万吨驶往中国的美国液化天然气会在3月装载。报道称,这些能源资源有可能被转运至日本或韩国,但若最终在中国卸货,将标志着自2025年2月(原油)和2024年12月(液化天然气)以来,即特朗普重返白宫执政前后,美国对华能源出口的首次恢复。

Kpler的报告认为,中国希望获取更多的采购选择,并可能重新采购美国产品,意味着中方的能源安全政策已发生转变,开始将“多元化”置于外交立场之上。

孙仁金指出,这更多是市场行为而非政府层面的刻意安排。当前国际原油市场供应紧张,卖家占据主导地位,中国的采购决策主要基于原油的可获得性和经济性。

务实合作中探索共赢之道

在元首会晤搭建的顶层沟通框架下,中美传统能源合作的基础依然坚实,前景也值得期待。

张翔表示,当前中美能源合作的重点是扩大油气贸易规模,且提升空间巨大。他认为,特朗普此访叠加2025年10月中美元首釜山会晤,或将给两国油气贸易带来机遇,这既有助于美国减少贸易逆差,也有助于中国拓宽油气供应渠道、巩固能源安全。

但在孙仁金看来,当前国内外形势下,除非贸易制裁取消,否则中国直接从美国进口油气的规模短期内不会有太大突破,也不太可能签署大规模政府间贸易协定。他还认为,在技术交流层面,双方存在一定的合作潜力,比如美国在页岩气、页岩油的水平井压裂技术上领先于中国,中国也有相关合作需求。不过在油气勘探开发、基础设施共建等领域,中美合作近期难有大的突破,未来前景也存在不确定性。

“这种不确定性,主要源于美方政策的频繁变动。油气投资具有周期长、收益见效慢的特点,需要稳定的政策环境作为支撑,而美国国内政治选举博弈、政策摇摆等因素,严重影响了合作的稳定性。”孙仁金指出。

历史经验也充分印证了这一点。2017年特朗普首次访华时同中方签署了多个能源类“大单”,如中国国家能源投资集团将向西弗吉尼亚州的页岩气、电力和化工生产项目投资837亿美元,中石化、中国银行、中投集团投资阿拉斯加液化天然气开发,涉及金额达430亿美元。但受美国国内政治选举博弈、政策摇摆干扰等因素影响,这些长期协议和投资项目如今或被搁置、或被叫停,未实现预期合作成效。

张翔指出,中美能源合作的深层困境在于发展战略的根本差异:中国坚持绿色低碳转型,特朗普开始第二任期后将能源政策的重心向化石能源回归,并再次退出《巴黎协定》,拒绝承担全球碳排放相关义务,进一步加剧了双方能源合作的难度。

孙仁金认为,此次特朗普访华是一次积极的交流契机,毕竟双方已近9年没有元首互访,此访有助于沟通立场、把控关系。但他也坦言,目前中美双方的需求不在同一个层面,要实现互利共赢,首要前提是坚持务实合作、尊重彼此发展战略差异、破解贸易梗阻与政策不稳等难题,才能推动合作走出困境。

撰文:《中国报道》记者 陈珂

图片来源:视觉中国

责编:王金臣

编审:林崇珍、张利娟

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