从新闻里大家也能看得出来，这次谈判中，伊朗最核心的诉求之一，就是解封那些被西方冻结的海外资产。看到这个消息，很多网友第一时间脑海里就浮现出那些在西方，尤其是在美国长期体验撒旦世界生活的伊朗高层亲属。说到底，反美是工作，留美是生活嘛。

比如，革命卫队的灵魂级人物、2020年被美军暗杀的苏莱曼尼将军的外甥女——哈米德·苏莱曼尼·阿夫沙尔，以及她的女儿；伊朗前最高国家安全委员会秘书阿里·拉里贾尼（3月中旬遭定点清除）的亲闺女法蒂玛·阿尔德希尔·拉里贾尼，她是一名肿瘤专家，在埃默里大学温希普癌症研究所从事科研与教学工作，已经在美国生活了整整14年。还有扎赫拉·穆哈盖格·达马德，拉里贾尼的亲侄女，担任伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校核工程教授；莱拉·哈塔米，前总统穆罕默德·哈塔米之女，在纽约州联合学院任数学终身教授；伊萨·哈希米，伊朗前副总统（女性）现内阁元老玛苏梅·埃卜特卡尔之子，芝加哥职业心理学院副教授；泽纳布·哈贾里安，伊朗情报部创始人赛义德·哈贾里安之女，马萨诸塞大学洛厄尔分校生物医学工程助理教授；还有埃赫桑·诺巴赫特，卫生系统高层之子，在华盛顿大学任职。 仔细看，这些高干子弟与普通伊朗民众相比，无疑是天龙人级别的存在。但若深究他们的履历，会发现这些波斯天龙人大多是认真的高级知识分子，活跃在美国知名高校与科研机构。事实上，伊朗的国民教育水平尤其是女性受教育率，在中东地区名列前茅，工科女性占比甚至接近70%，在世界范围内也可算得上先进。

然而，尽管这些人素质出众，但伊朗与美国断交已近半世纪，长期敌对之下，为何这些高干子弟仍能顺利赴美求学，并在当地生活、工作？这确实令人好奇。

至于这些资产在政治与外交层面能顶多大用处，其实也不过是三瓜俩枣。本次谈判提及的伊朗资产，并非上述高干子弟的私产，而是多年被西方冻结的公产。有人或许疑惑，伊朗与美国早在1980年就断交，只在华盛顿的巴基斯坦驻美大使馆设了伊朗利益代表处，通过巴基斯坦进行官方交流。如此有限的外交接触，加上长期敌对，伊朗怎么可能在海外积累大量资产？

有趣的是，如果仔细查资料，会发现伊朗被冻结的海外资产表面上美国仅占约200亿美元，而第三方国家则冻结约800–1000亿美元，总冻结额约1000–1200亿美元。换句话说，美国虽然只掌控200亿的小头，却凭借美元霸权掌握全球冻结伊朗约1000亿的最大头。美元作为国际硬通货，尤其在石油等大宗商品交易中，只要走美元结算，就必须经过美国控制的系统。

于是，美国便大张旗鼓地施行长臂管辖——任何用美元、经美银行的交易，美国几乎都能干预。试图绕开制裁的银行，将面临拒绝清算、账户冻结、黑名单甚至被踢出美元体系的风险。《国际紧急经济权力法》赋予美国总统冻结外国政府、央行资产的权力。在国际法上可能被视为强盗行为，但在美国法律下却是合法操作。归根结底，只要涉美元，就必然受美国管控，你的美元在系统里就是美国的一串数字。美国只要轻轻一点，这笔钱就动不了。

接下来，我们梳理一下伊朗主要被冻结的海外资产。追溯历史，1979年伊斯兰革命前，巴列维王朝是美国在中东的重要盟友，与以色列关系也不错。巴列维政府、央行及王室将大量美元储备、石油收入投入美国市场，有的存银行，有的购买美债，有的投资地产，还花重金下军购订单。1979年前，伊朗在美资产约120亿美元，是当时美国最大的外国资产持有国之一。革命后，两国关系彻底破裂，卡特总统签发行政令，全面冻结伊朗政府、央行及王室在美资产，包括存款、黄金、证券、不动产及军购预付款，约120亿美元。伊朗国内瞬间陷入危机，但伊朗硬是撑了过来，神权政府顺利巩固执政地位。

1981年人质危机结束后，《阿尔及尔协议》使部分被冻结资产逐步解冻，例如未完成的军购预付款（如F-14）。但核心账户、争议款及不动产仍被扣押。随后四十多年，美国以各种理由不断扣押伊朗资产，有时自行动手，更多通过第三方国家操作。例如，美国国会认定伊朗为支持恐怖主义国家，部分冻结资产被美法院判赔恐怖袭击受害者，即便伊朗与基地组织毫无关系。美国还通过《爱国者法案》《国际紧急经济权力法》要求全球金融机构配合冻结，否则遭次级制裁。

2015–2016年间，情况似乎出现转机。伊朗与美、中、俄、英、法、德达成《伊核协议》，在冻结海外资产和恢复石油出口、跨境资金流动等议题上取得进展。美国退回了巴列维政府军购预付款17亿美元（利息是否包括不详）。

然而，2017年特朗普上台后，美国退出《伊核协议》，伊朗面临前所未有的全面冻结。伊朗央行、石油公司、航运被列入制裁黑名单，美国威胁所有与伊朗进行美元交易的金融机构。伊朗在伊拉克、卡塔尔、欧洲、韩国、日本、中国的石油收入被锁死，无法汇回国内，典型属于大头资产冻结。

相比之下，欧美、伊拉克、卡塔尔、日本、韩国是真正冻结——当地政府配合美国法令，账户直接锁死。中国则属于被动受限——资金账面存在但美元通道被美国掐断，结算受阻。虽不承认单边制裁，但伊朗美元通道受限，导致账上有钱、无法动用。好在中国是全球最大制造业国家，可通过货易货形式跟进贸易，石油收入虽无法回伊，但可在中国购买粮食、药品、工业品，实现中伊资金闭环使用，这在全球几乎无可比拟。

展望本次谈判，很明显，自冷战结束以来，能在与美谈判中获得公平待遇的案例少之又少，更别说占美国便宜。美国若讲道理，多半是被逼无奈。能否取得实质性突破，还得看伊朗的武力值如何。