4月10日，泽连斯基在记者会上发表了激动的言辞，他公开表示，如果在乌克兰境内设立美国军事基地，或者美欧联合军事基地，那么基辅面临的风险将会大幅减少。此言一出，泽连斯基显然已经感到焦虑不安，因为他已经意识到，4月9日，北约秘书长吕特在华盛顿做出的表态，将乌克兰加入北约的问题彻底搁置。泽连斯基如何能不感到焦虑呢？这无疑让他感到自己加入北约的希望被泼了冷水。 目前的局势来看，无论是短期还是长期，乌克兰加入北约的可能性都已经微乎其微。因此，基辅只能提出一个新的方案——在乌克兰境内设立军事基地。泽连斯基明确表示，他对西方的安全保障期望有三个要求：首先，西方应在乌克兰境内部署军事基地；其次，乌克兰应获得足够数量的防空系统；最后，乌克兰还希望美欧能够为乌军提供资金支持。泽连斯基说：我们愿意提出设想，由合作伙伴对这一方案作出回应。然而，这个方案目前仅仅是基辅单方面的提议，美欧国家还没有给出任何正式的答复。 当记者问及泽连斯基为何会提出在乌克兰设立军事基地时，泽连斯基直言不讳：我不相信俄罗斯会放弃重返的想法，但我相信，如果乌克兰境内有一个美国军事基地，或者美欧联合基地，我们的风险会低很多。但这不仅仅是外交层面的诉求，背后反映的是乌克兰在战场上的困境。随着战斗的持续，乌军面临着兵员不足的严重问题，与俄罗斯在战场上的消耗变得愈加不对等，泽连斯基深知他们无法继续与俄罗斯消耗下去。

泽连斯基透露，俄罗斯军队已经开始动用战略预备队，进一步扩大在乌克兰的兵力规模。他指出：我们每个月消灭的俄军数量和他们动员的数量几乎相等，但俄军在乌克兰的部队规模却依然在不断增加。这表明，俄罗斯正在从战略储备中抽调更多兵力，投入到乌克兰前线。而俄军当前的目标则是在4月底之前攻占顿涅茨克地区的科斯季安季尼夫卡和德鲁日基夫卡。这两座城市对于乌军来说，已经是顿涅茨克地区剩余控制区的重要据点，一旦失守，乌军的防线将会大幅收缩。 谈判方面，泽连斯基也并不抱太大期望。他预测，美国可能会在8月前退出与乌克兰相关的谈判。他的判断基于美国国内的政治周期，因为夏季过后，美国国会将把注意力转向中期选举。如果届时谈判依旧没有实质性进展，那么华盛顿退出的可能性将大大增加。泽连斯基将9月前这段时间称为高压艰难期，因为前线承受着俄军的压力，而谈判桌上又面临着美国的施压。 总的来说，加入北约的梦想几乎已成泡影，吕特在美国的表态无疑是给泽连斯基泼了一盆冷水。吕特明确表示，欧洲国家应为乌克兰提供长期安全保障，但这种安全保障形式不再是通过加入北约，而是通过双边安全协议或欧盟框架下的安排。那些有洞察力的人都能听出其中的微妙含义，显然，北约内部已经达成共识，乌克兰加入北约的议题已经被从议程上撤除。

泽连斯基提出的军事基地方案，实际上是在北约入约之门关闭后，基辅寻找到的替代方案。然而，这条路径的现实可行性却并不高。俄罗斯方面的态度已经相当明确，俄罗斯国家杜马国防委员会成员科列斯尼克表示，泽连斯基此类举动正在拖延和平进程。对于俄罗斯而言，北约部队进入乌克兰是发动特别军事行动时列出的核心目标之一，因此设立美欧军事基地的方案无疑触碰到了这条红线。 美国方面的态度也并不明确。特朗普曾提出过停火框架，设想在乌克兰建立一个800英里长的缓冲区，由欧洲部队负责监控，而非美军直接驻扎。让美军踏上乌克兰领土，显然与白宫当前的战略思路不符。自从阿富汗撤军以来，美国国内的舆论对海外军事部署的支持度大幅下降，而设立永久军事基地还需要国会的批准，在选举年通过的几率相当低。 至于法国和德国，早些时候在乌克兰的安全保障问题上，他们更倾向于通过签订双边安全协议来解决，而不是派遣驻军。事实上，今年2月，英法两国曾讨论过是否派遣保障部队赴乌，但该讨论停留在战后维和的层面，与泽连斯基所提的作战性质的军事基地存在显著差异。至今为止，欧洲主要国家在这一问题上的官方表态中，尚未有任何一国明确支持在乌克兰境内设立永久军事基地。综合来看，当前美、俄、欧三方似乎都没有在乌克兰建立军事基地的打算。

因此，乌克兰所面对的困境，仍旧没有明确的解答。