为加快构建同科技创新相适应的科技金融体制，支撑高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，12月25日，省地方金融管理局会同省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、中国人民银行广东省分行、国家金融监督管理总局广东监管局、中国证券监督管理委员会广东监管局等部门，联合发布《广东省推动金融服务科技强省建设工作方案》（以下简称《工作方案》）。作为一份面向科技强省建设的系统性政策文件，《工作方案》多项机制为首次提出或首创探索，旨在以更完备的金融供给体系支撑科技创新全生命周期。

首次提出“3+3”系统架构

《工作方案》首次提出以“3+3”系统体系支撑科技强省建设：首创实施科技金融强基工程、科技金融生态工程、要素保障工程“三大工程”，分别从金融工具体系、金融生态环境、制度要素保障三个维度整体发力；突出重点区域、重点产业、重点企业“三个重点”，把资源投向与靶向服务一体化统筹。

《工作方案》还提出，要聚焦重点，强化对科技强省建设的金融支持。区域上，聚焦横琴、前海、南沙、河套等重大平台，促进珠三角与粤东西北协调联动；产业上，重点支持集成电路、新能源汽车、低空经济、生物医药、新型储能、新能源、前沿新材料、人工智能等战略性新兴产业，以及通用智能、生物制造、商业航天、量子科技、先进材料等未来产业；企业上，引导金融要素服务“十百千万”计划，带动科技型中小企业沿产业链补链、强链、延链。

首次系统构建现代科技金融矩阵

围绕科技企业不同成长阶段的融资需求，《工作方案》首次系统提出构建现代科技金融矩阵体系。《工作方案》提出，到2027年底，初步建成与科技创新相适应的现代科技金融矩阵体系，统筹运用“基、贷、债、股、期、政”等手段，探索为种子期、初创期、成长期、扩张期、成熟期等各阶段提供全链条、接力式、多层次金融服务。

根据《工作方案》，到2027年底，力争科技型企业贷款及科技相关产业贷款余额位居全国前列、增速高于贷款平均增速，知识产权质押融资规模持续增长；直接融资保持全国前列，科创债发行规模实现跨越式增长，科技支行服务质效显著提升，科技保险共保体服务能力不断增强，地方金融组织支撑科技创新能力稳中有进。

首次推出一揽子机制创新

在工具与机制创新上，《工作方案》首次将期货工具和科技创新指数纳入科技金融政策体系，提出完善服务战略性新兴产业的期货品种板块，推进氢氧化锂等品种研发上市，稳步推进碳排放权等重大战略品种研发，并支持指数机构围绕重点区域、重点产业、重点企业研发科技创新指数和指数化产品，促进更多中长期资金向发展新质生产力集聚。

同时，积极探索有为政府与有效市场相结合的路径，《工作方案》首次提出探索打造“粤金常青”市场化识别模式，以“市场化识别+应用场景”为核心，鼓励省、市投资控股企业、企业风险投资（CVC）、金融资产投资公司（AIC）等力量聚焦“技术突破、商业前景、研发投入”等指标，精准识别优质科技企业，推动形成接力式、多层次金融支持体系，打造科技企业成长与上市培育“加速器”。

南方日报记者 陈颖