加快西部陆海新通道建设，金融如何发力支持？

新华社记者 吴雨、任军

近日《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》正式发布。金融如何支持加快西部陆海新通道建设？12月25日，在中国人民银行举行的新闻发布会上，有关负责人针对相关安排作出解答。

西部陆海新通道，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，东衔长江经济带，为沿线地区打通一条通江达海的开发开放之路。

为完善西部陆海新通道金融服务体系，近日中国人民银行等八部门联合发布意见，提出21条金融支持重点举措，推动发挥好“融资”和“结算”两项金融核心功能，支持西部陆海新通道高质量发展。

“意见的出台彰显了‘中国开放的大门越开越大’的决心，对于打造顺畅联通的国内国际双循环，助力形成‘陆海内外联动、东西双向互济’对外开放格局，意义重大、影响积极。”中国人民银行副行长陆磊说。

意见有哪些亮点？中国人民银行研究局局长王信介绍，意见注重区域协同发展，既关注沿线地区在融资支持、跨境结算、数智化赋能等方面的共性需求，又支持不同省区市因地制宜开展特色金融服务。在强化数智化赋能方面，意见整合通道沿线的货物流、资金流等信息，推动数据要素价值转化为金融服务效能。

围绕服务大通道、大物流、大产业、大平台、大市场建设，意见鼓励地方结合需求深化铁路运输单证金融服务试点。

“铁路运输单证金融服务是内外贸金融服务的重要组成部分，与西部陆海新通道发展定位和优越区位条件天然契合。”金融监管总局政策研究司司长郭武平说，金融监管总局将鼓励金融机构深入挖掘铁路运输单证具备的融资增信功能，进一步丰富产品服务，拓展应用场景，满足企业多样化金融需求。鼓励金融机构打破内外贸界限，将外贸领域相关经验做法延伸至内贸领域，助力企业内外贸一体化发展。

据介绍，意见中的诸多举措，涉及股票、债券、资产证券化（ABS）、不动产投资信托基金（REITs）等多元化市场化融资渠道，有助于构建多层次、多元化的资金融通体系。

记者从发布会上了解到，今年前11个月，沪深北证券交易所已支持4家通道沿线企业首发上市（IPO），募集资金近70亿元；支持17家通道沿线上市公司再融资，募集资金近250亿元；支持通道沿线上市公司并购重组超300单，有力支持西部陆海新通道建设和沿线地区经济发展。

中国证监会债券司副司长黄建山介绍，下一步，证监会将持续深化资本市场投融资综合改革，支持各类主体综合运用好权益融资、债券融资和资产盘活等工具，进一步发挥好资本市场服务西部陆海新通道建设的功能作用。

西部陆海新通道建设，需要“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇政策环境。为此，意见系统集成跨境结算、投融资领域改革试点政策，将助力通道沿线企业提升跨境结算效率、降低贸易结算成本，促进跨境资本高效流动。

国家外汇管理局外汇研究中心主任陈之为介绍，在“引进来”方面，国家外汇局取消了外商直接投资前期费用登记，优化外商投资企业境内再投资流程和资本项目外汇收入支付便利化业务，为外资参与通道建设提供更加便捷的支付环境。在“走出去”方面，放宽境外直接投资前期费用规模限制，支持通道优势产业拓展国际市场。

落实落细实施细则，充分释放政策红利。

“我们将围绕融资结算、数智赋能、跨域协同等重点领域，出台配套实施方案，确保意见中的每一条政策都有落脚点，有责任人，有时间表。”重庆市委副书记、市政府常务副市长陈新武表示，目前，重庆已制定了陆海新通道金融服务中心建设方案，计划明年初正式运行。届时，将依托中心推动沿线各省区和境内外金融机构联动合作，进一步增强沿线和境内外金融服务通道建设的合力。