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2025年度长三角地区主要领导座谈会在江苏南京举行

协同提升长三角区域创新能力

更好发挥高质量发展动力源作用

陈吉宁信长星王浩梁言顺龚正许昆林刘捷王清宪出席

会议确定2026年度长三角地区主要领导座谈会在上海市召开

6月6日至7日，2025年度长三角地区主要领导座谈会在江苏南京举行。上海市委书记陈吉宁，上海市委副书记、市长龚正；江苏省委书记信长星，江苏省委副书记、省长许昆林；浙江省委书记王浩，浙江省委副书记、省长刘捷；安徽省委书记梁言顺，安徽省委副书记、省长王清宪出席会议。中央财办、国家发展改革委有关负责同志应邀出席会议。

会议深入学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要讲话精神，以“协同提升长三角区域创新能力，更好发挥高质量发展动力源作用”为主题，全面总结长三角一体化发展上升为国家战略以来的成效与经验，具体总结一年来的工作进展，深入分析新形势下长三角一体化发展面临的新使命、新任务，听取“十五五”时期深入推进长三角一体化发展重大思路和举措研究成果、长三角美丽中国先行区建设实施方案编制情况汇报，审议了《关于强化都市圈同城化发展体制机制，提升长三角一体化高质量发展水平的意见》，重点围绕共同推动长三角在中国式现代化中走在前列、合力打造发展新质生产力重要阵地、推动科技创新和产业创新跨区域协同、积极构建高层次协同开放新格局、持续加强生态环境共保联治、分类推进公共服务便利共享、加快完善一体化发展体制机制等进行深入讨论，明确了深入推进长三角一体化高质量发展若干重大事项。

会议指出，推动长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。长三角地区主要领导定期座谈，是习近平总书记在浙江工作时亲自倡导和推动的，已经走过了20年历程。沿着习近平总书记指引的方向，三省一市紧扣一体化和高质量两个关键词，锚定“一极三区一高地”战略定位，齐心协力、真抓实干，推动一体化发展取得显著成效，有效发挥了先行探路、引领示范、辐射带动作用。

会议强调，“十五五”时期，长三角要在中国式现代化中走在前列。三省一市要深入学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，更大力度推进高水平科技协同创新，共建现代化产业体系，提升高层次协同开放水平，加快建设长三角美丽中国先行区，持续深化一体化发展体制机制创新，加快打造全国发展强劲活跃增长极。

会议指出，要巩固经济回升向好态势，增强高质量发展动能。共同实施一批跨区域“两重”项目，加速释放长三角投资潜力。深入实施“满意消费长三角”提升行动，持续增强消费发展动能。推动内外贸一体化发展，共建共享新型贸易基础设施，不断增强企业应对风险挑战的底气和信心。

会议强调，要推动科技创新和产业创新跨区域协同，因地制宜发展新质生产力。研究协同共建具有全球影响力的科技创新高地，构建更加紧密的区域创新共同体。协同深化长三角产业强链补链延链行动，加大国家先进制造业集群培育力度，加快未来产业发展布局，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合。

会议指出，要充分发挥战略枢纽作用，合力推进高水平对外开放。推进长三角国际一流营商环境建设，协同推动长三角物流提质增效降本，加强长三角自贸区协同联动，用好航运贸易数字化平台。协同建设长三角“一带一路”综合服务平台，加快新亚欧陆海联运通道建设，提升中欧班列运行质效。深化“轨道上的长三角”建设，持续推进过江通道、省际待贯通路段和瓶颈路段扩容建设，加快长三角港口资源整合，合力打造世界级机场群。

会议强调，要加强生态环境共保联治，加快建设美丽中国先行区。深入推进新一轮太湖流域水环境综合治理，深化建设新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区，加强大气污染防治联合研判、联合预警、联合响应。深化跨区域排污权试点，共建长三角绿色低碳供应链公共服务平台。共建新型能源体系，统筹规划深远海风电、光伏发电发展，打造新能源汽车充换电基础设施一张网，协同推进区域电力互济互保。

会议指出，要推进基本公共服务便利共享，不断增进民生福祉。深入推进就业、教育、医疗等公共服务便利共享，探索医疗检查检验结果、养老服务标准等互通互认。深化政务服务改革，完善区域数据共享机制，深入推进“信用长三角”建设，加强市场监管执法协作。加强粮食安全、基层治理、防洪排涝等重点领域合作，深入推进平安长三角建设。联合开发长三角特色旅游线路，促进长三角文旅融合发展。

会议强调，要完善一体化发展体制机制，推动形成区域协调发展新格局。协同做好“十五五”规划编制工作，优化长三角都市圈发展总体格局，协同推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设，联合推进国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、跨省域高新区建设。谋划建设苏浙皖省际毗邻协同发展区，深化沪苏浙城市与皖北城市结对合作。加强与长江经济带发展、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等重大战略对接，更好服务全国发展大局。

7日上午，在圆满完成座谈会各项议程后，举行了成果发布会。信长星代表与会各方通报了此次座谈会以及长三角一体化发展主要成果。龚正、许昆林、刘捷、王清宪分别代表三省一市讲话。

龚正说，上海将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，紧扣一体化和高质量两个关键，与苏浙皖三省携手奋进，深化重点领域务实合作和创新突破，共同推动长三角一体化发展持续走深走实，更好服务国家发展大局。在增强发展动能上取得新突破，聚焦培育发展新质生产力，着力推进科技创新协同，打造世界级产业集群，筑牢经济发展压舱石，推动长三角创新链与产业链深度融合，建设活跃增长极，夯实发展基本盘。在落实重点合作任务上展现新作为，坚持制度型开放引领，大力推进设施联通、规则协同、要素流动，合力提升区域市场一体化水平、高层次协同开放水平、硬联通软衔接水平，推动区域一体化发展实现新跃升。在完善合作机制上作出新示范，提高政策制定统一性、规则一致性、执行协同性，强化重大规划联动衔接，强化制度创新推广互鉴，强化功能平台共建共享，为区域协调发展提供“长三角方案”。

许昆林说，江苏将牢记习近平总书记谆谆嘱托，落实好“主动作为、协同联动”的重大要求，在实施长三角一体化发展战略中争取更大作为、发挥更大作用。切实扛起挑大梁责任担当，联动推进重大项目建设，扩大有效投资，携手丰富消费场景，释放内需潜力，组团出海开拓国际市场，筑稳筑牢经济基本盘，推动高质量发展持续向新向好。协同抓好科技创新和产业创新深度融合，加快创新资源跨区域共建共享、创新成果跨区域转移转化、创新产业跨区域协作协同，因地制宜发展新质生产力，共同打造世界级产业集群。合力推动市场一体化建设，推进高水平对外开放，提升交通基础设施互联互通水平，打造国内国际两个市场两种资源集聚的“强磁场”。深化探索共同富裕经验，畅通产业就业收入循环，联动优化民生服务供给，深化“一网通办”建设，推进生态环境共保联治，在一体化发展中不断增进民生福祉。

刘捷说，这次长三角地区主要领导座谈会，深入学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要指示精神，增强了同心、同向、同行深入推进长三角一体化发展的战略共识。浙江一定认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和考察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，高质量发展建设共同富裕示范区，紧扣一体化和高质量两个关键词，以更高站位、更强担当融入长三角一体化发展大格局。我们将聚力以科技创新塑造发展新优势，协同打造科技创新策源地；聚力做强国内大循环，协同推进全国统一大市场建设；聚力建设现代化产业体系，协同打造世界级产业集群；聚力推进外经贸高质量发展，协同扩大高水平对外开放；聚力推动能源双控向碳排放双控转型，协同推进降碳减污扩绿增长；聚力保障和改善民生，协同探索共同富裕实践路径，努力为长三角一体化发展作出更大贡献。

王清宪说，安徽坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，一定抓好此次会议成果的落地落实，坚持上海龙头带动，携手苏浙扬皖所长，在打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区上持续发力，为长三角一体化高质量发展贡献更多安徽力量。坚持科技打头阵，加强与沪苏浙科创力量和优势资源联合，在共建长三角科技创新策源地上积极作为。因地制宜发展新质生产力，实施新兴产业集群发展工程和未来产业培育壮大工程，推进“人工智能+”行动。以高水平开放促进深层次改革，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局，勇于开展首创性、差异化改革，推进基本公共服务便利共享。以共建长三角美丽中国先行区为牵引，当好长三角的生态屏障，积极拓展“绿水青山就是金山银山”理念转化实现路径，努力让生态“高颜值”催生更多经济“高价值”。

会议期间，长三角三省一市领导考察了中兴通讯5G智能制造基地、新济洲国家湿地公园和南京段实施长江大保护情况。同时，还召开了相关专题座谈会，举办了第七届长三角一体化发展高层论坛。

会议确定，2026年度长三角地区主要领导座谈会在上海市召开。

（新华日报 吴胜 朱江 万程鹏 摄）