厚植“无讼”景更美

——黄山区法院黄山风景区法庭创建“新时代枫桥式人民法庭”侧记

黄山以奇松、怪石、云海、温泉“四绝”著称于世，“四绝”之一的温泉古称“汤泉”，汤口因为村庄位于汤泉出山之口而得名，汤口镇现已成为游客入山的重要集散地，有“黄山门户”之称。黄山区法院黄山风景区人民法庭便坐落于此。

孔子曰：“听讼，吾犹人也，必也使无讼乎。”理学家朱熹曾言：“明德即物，自然有以畏服民之心志，故讼不待听而自无也。”古徽州地区“无讼”理念更是深入人心。近年来，黄山风景区法庭立足审判职能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，植根本土文化，全心打造“无讼”黄山景区特色品牌，为游客和旅游经营者提供高效便捷的司法服务，有力促进景区旅游品质提升、社会和谐稳定。

法旅融合

打造“无讼”景区品牌

为集中高效地化解旅游纠纷，维护游客合法权益，提升旅游服务管理品质,为游客提供更加安心、满意的旅游体验，早在2016年，黄山区法院就积极探索，大胆实践，在汤口镇设立旅游巡回法庭，遵循“就地立案、就地开庭、调解优先”的原则，集中为游客处理旅游纠纷。旅游巡回法庭无独立机构和编制，无固定工作人员，采取法官轮流值班、重大节假日全天候驻点办公的工作机制。旅游巡回法庭与风景区管委会、汤口镇政府建立解决旅游纠纷的沟通交流机制，不定期开展互助培训、法治宣传，强化旅游纠纷调解业务指导，共同构建规范有序、和谐稳定的旅游市场。

为推进“无讼”景区建设，积极为建设大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地营造良好法治环境，近年来，黄山区法院又先后在黄山、太平湖景区，翡翠谷、芙蓉谷景区设立“旅游法庭巡回审判点”，与司法所、派出所、旅游执法大队实现信息共享、资源共用、纠纷共调。巡回审判点采用简易程序，就地立案、审理、调解，大大缩短了纠纷解决的时间。近5年调处涉旅纠纷100余件，均通过“诉前调解+司法确认”的方式解决，无一起涉旅纠纷进入诉讼程序，“无讼”景区目标基本实现。

旅游巡回法庭的工作不仅限于解决纠纷，还包括普法宣传、法律咨询等。在旅游高峰期，旅游巡回法庭开展“普法宣传进景区”活动。今年5月，正值旅游旺季，黄山旅游巡回法庭干警来到黄山风景区云谷寺地质博物馆开展“法治护航大黄山”活动，设置了宣传展板和咨询台，向过往群众发放宣传册。法庭干警与游客进行互动交流，对旅游途中常见的“游客在旅游中享有哪些权利和义务”“游客遭到侵权后如何维权”等问题提供法律解答。活动共发放宣传册200余份，为群众解答法律相关问题30余次，取得了良好效果。

联动联调

绘制多元解纷新“枫”景

“你家开饭店的，他家开水果店的，双方加强生意上的合作，和气生财多好。你们有矛盾不要意气用事，可以到法庭也可以去居委会反映，有相互怄气的时间还不如努力规范经营，为游客提供舒心服务。”前不久，黄山风景区法庭将一起身体权纠纷案件庭审现场搬到汤口居委会农家书屋。

2024年2月20日晚，张某和李某因招揽游客发生口角，继而发生肢体冲突。因此前李某右手掌骨折尚未恢复，此次肢体冲突导致伤情复发，经医院诊断为掌骨骨折，住院治疗9天。张某因打架被公安机关给予行政处罚。李某则将张某诉至法庭，认为其伤情是由李某造成的，要求其赔偿各项损失共计11万元。由于两商户纠纷由来已久，此次事件双方矛盾进一步加深，法庭多次调解未果。为以案释法，法庭决定对该起案件进行巡回审判。审理过程中，双方愿意接受调解，法庭随即邀请了社区书记参与调解工作。经过入情入理的一番调解，双方情绪得到了缓和，张某当庭支付李某5000元作为赔偿，双方冰释前嫌，握手言和，当场达成调解协议。

黄山风景区法庭主动融入区域社会治理大格局，推出“法庭+N”多元解纷机制，以村（居）、村民小组、旅游景点、学校等为司法联络点，每个联络点确定1名联络人，构建了横向到边、纵向到底的“解纷网络”。同时，积极开展人民法庭进乡村、进社区、进网格活动，让人民群众在家门口就能享受优质的司法服务。2023年至2024年8月，法庭协助村居及职能部门共调处矛盾纠纷150余次，对达成的调解协议及时进行司法确认56件，诉前调解成功率位居全市前列，多元调解取得显著成效。

用心用情

搭建司法为民“连心桥”

2023年以来，黄山风景区法庭坚持让群众少跑腿、数据多跑路，充分运用“云上法庭”“掌上微信调解室”等信息化手段开庭100余次，方便群众参与诉讼。坚持坐堂问案与法律宣传相结合，对群众关切的案件进行巡回审判，通过具体的案件进行以案释法，引导群众辨善恶、明是非。还设立了午间法庭、延时法庭，公开干警手机号，扩大服务范围，突破时间限制。法庭对特殊群体案件均采取上门立案、就地开庭、就地调解等形式进行，注重矛盾纠纷的柔性化解和亲情修复，最大限度地保护老人、妇女儿童的合法权益。

黄山风景区法庭还主动邀请“中国好人”、全国人大代表、黄山风景区园林局玉屏管理区迎客松第19任守松人胡晓春到法庭为干警上党纪学习教育课，参与景区矛盾纠纷多元化解工作。“希望黄山风景区法庭立足本职，继续用心用情调处涉旅纠纷，化解辖区各类矛盾，努力当好黄山的法治卫士，把‘无讼’景区这块金字招牌擦得更亮。”胡晓春的话给了法庭干警莫大的鼓励和鞭策。

“人民法庭在基层社会治理中具有十分重要的作用。我们将以创建新时代枫桥式人民法庭为契机，真正把群众的需求放在首位，加强与景区、政府的联动，不断创新工作方法，提高司法服务质量和工作效率，推进‘无讼文化’建设，确保每一位当事人的合法权益得到充分保障。”该庭庭长朱艳艳表示。

来源：安徽法治报 通讯员：楚伟清

编辑：朱国珍