海上游：用“竞争力”打造“增长极”

今天，当人们谈论起城市经济发展水平时，国际化常常被视作重要的衡量维度。对于海洋城市而言，构建世界级、国际化的滨海旅游目的地，不仅是展示城市魅力的前沿窗口，更是深度链入全球经济的活力支点。

世界旅游城市联合会与中国社会科学院旅游研究中心联合发布的《世界旅游经济趋势报告（2025）》预测，2025年，全球旅游业将迎来显著增长，亚太地区成为全球旅游经济新的增长极，旅游总收入增速或将超过10％。随着城市间的旅游竞争愈发激烈，特色旅游成为城市吸引游客到来、促进市场繁荣、刺激消费增长的有效路径。

作为青岛旅游发展的“超级符号”，海洋是青岛最大的特色。在海洋旅游发展中，海上旅游凭借对海洋资源的深度激活、产业价值的立体释放和城市竞争力的系统提升，成为驱动旅游经济形态创新与旅游经济增长的核心引擎。锚定“国际滨海旅游目的地”的建设目标，海上旅游多维描绘着青岛城市发展可持续的未来愿景。

跃动海上

到青岛的海边走一走，白天，帆船、快艇、游艇、游船交织出“一日千帆”的盎然图景，入夜，光影变幻的浮山湾灯光秀勾勒着旖旎都市的动人岸线——松弛而有活力，时尚而又多元，扑面而来的正是青岛独具一格的“海洋感”。

当人们沉醉在这美好中时，这座因海而生、向海而兴的城市，已然开启一场新的远行。加快建设旅游强市，青岛提出到2027年“国际滨海旅游目的地全球影响力进一步彰显”的目标。在这背后，是青岛推动旅游产业高质量发展、提升城市竞争力的决心。

梳理国内外研究可以发现，尽管评价体系不尽相同，但提起世界级的旅游目的地，旅游核心吸引物往往占据突出位置。此外，还应当拥有完备的旅游吸引要素体系，在特定领域有着世界知名度和影响力。对于青岛而言，加快迈向国际滨海旅游目的地，当务之急就是构建起具有全球吸引力的目的地产品体系。

结合青岛的海洋资源来拆解，海上休闲业态是滨海旅游发展差异化竞争力的重要来源，从经济价值来看也占据着“支柱”地位。目前，青岛近海较为成熟的海上休闲业态包括游船、帆船、旅游演艺等，尤其是“一程多站式”的近海游船体验，串联起“山海城”景观，成为人们感受青岛海洋文化魅力的新场景。

然而，不可忽视的是，青岛海上旅游在产品业态上还不够丰富，特别是淡季产品相对较少，尚未形成规模化、多元化的海上休闲产业集群。当前，旅游消费从观光打卡向深度体验转变，海上休闲旅游如游艇、潜水、冲浪等业态能够满足游客个性化、高端化体验需求，展现出强劲的增长势头。以冲浪为例，市场研究机构预测，全球冲浪市场规模2030年将达到55亿美元。大溪地、夏威夷等知名海洋旅游目的地均是冲浪胜地，海南万宁也以冲浪闻名国内外，拥有超过160家冲浪俱乐部，每年吸引超50万人次体验冲浪。今年一季度，万宁累计接待游客310．41万人次，旅游总收入30．83亿元。

结合旅游资源实际和国内外目的地经验，青岛将大力发展帆船、桨板、游艇、赛艇、潜水、冲浪、海钓、海上低空游等海上休闲旅游业态作为旅游强市建设的任务。在主管部门支持下，文旅企业积极行动起来。其中，国家5A级景区奥帆海洋文化旅游区今夏将上新潜水项目，计划于奥帆中心南港池划定水域推出潜水体验、潜水培训、潜水主题旅游等多元体验。

陆海联动

一个极具吸引力的滨海旅游目的地，必然是陆海联动、协同发展的典范。从“平面滨海”向“立体海洋”，目的地产品体系不断丰富的过程，也是文化旅游要素充分流动和深度融合的过程。

在青岛西海岸新区东南方向的黄海海域，坐落着中国北方第一高岛——灵山岛。56座山峰和奇特的海蚀崖、褶皱构造等地质景观吸引着各地游客慕名而来，年接待游客达18万人次。近年来，灵山岛成为全市第一处海岛型旅游景区，入选首批省级旅游民宿集聚区，建成中高端民宿60余家，“睡在岛上，醒在海上”成为这里的独特体验。

从空间维度来看，将海岛旅游纳入全市海洋生态圈是重要一步。在休闲度假的趋势下，不仅可以深挖海岛本身的自然、人文资源打造深度体验产品，还可以将海岛作为资源聚合中心，串联周边海域资源和陆地旅游资源，成为海上游线路的“中转站”。今年5月，灵山岛陆岛交通码头试运营，年设计客运量65万人次，借助智能票务系统和数字化调度平台，可以实现客流高峰期的快速疏解，也为下一步海岛游航线的开拓奠定了基础。

海滨地带，是陆海统筹的关键区域。青岛拥有丰富的滨海旅游资源，九大海水浴场持续“蝶变”升级，今年“五一”假期期间接待人次达到120万余人次。如何让滨海的“自然流量”转化成“消费增量”？在旅游经济发展中，有一个办法是“无中生有”——充分利用当地的旅游资源，大胆开发旅游项目。比如第三海水浴场在社交平台上因绝佳观景位“走红”后，引入沙滩吧等业态，邀请歌手驻唱，入夜氛围感拉满。石老人海水浴场的如是书店24小时开放，游客被书香、咖啡香萦绕，还可以购买文创，留下青岛旅游的记忆。

由海向陆，青岛正按照“一岛一特色”原则，加快灵山岛、小管岛、田横岛等重点海岛开发，打造“跳岛游”产品。以海上旅游线串联海岸、海域、海岛和沿海主要景点，不断做强“海上看青岛”品牌，让游客尽享青岛海陆风光的独特魅力。

从时间维度来看，激活夜间和冬季的海上旅游经济活力，离不开由陆向海，一方面要依托历史城区、旅游景区、特色街区等丰富的人文资源和音乐、影视、文学等资源开发海上主题旅游产品和创意场景，另一方面要与海滨温泉、滑雪场等资源形成区域联动，并通过市场化的文旅一卡通、文旅惠民等激活淡季市场。

“由海向陆”与“由陆向海”的双向交汇，将打造出最具活力的滨海旅游带。

价值认同

日前，世界旅游组织发布的《2025年5月世界旅游晴雨表》显示：2025年前三个月，全球国际游客总数突破3亿人次，国际游客量和旅游收入均创下新高。如何让国际游客情有独钟？这涉及旅游目的地的全球影响力、产品吸引力、基础设施水平等方方面面。

“上合组织旅游和文化之都”的殊荣，为青岛提升国际滨海旅游目的地影响力提供了新的契机。5月底，“你好！中国”上合组织成员国旅行商踩线活动在青岛启动。外国旅行商们以“海上游”开启青岛行程，随后游览了八大关、崂山风景区、青岛啤酒博物馆等地，深入感受“山、海、城、湾”魅力之旅，为拓展赴华旅游市场奠定基础。

作为海上旅游的一部分，邮轮旅游是青岛吸引国际游客、提升旅游经济国际化水平的重要推动力。青岛邮轮母港是少有的位于城市中心的邮轮口岸，今年始发港与访问港邮轮航次将突破40个，在访问港邮轮方面，继今年3月“欧罗巴2”号邮轮携山东年度最大欧洲入境团访青后，唯一五星红旗邮轮“招商伊敦”号将多次访青，来自美国、加拿大等国家的国际游客将来青游览，这将是青岛首次迎来过夜访问港邮轮。

今年3月，“欧罗巴2”号邮轮停靠青岛邮轮母港。王雷 摄

围绕吸引国际游客，青岛正全方位提升旅游国际服务水平，在重点区域建设入境游客一站式服务中心，并在加密国际航班网络、提高入境通关效率、提高入境游客消费便利度等领域持续发力，加快提振入境旅游市场。

其实，在一张张向海内外游客递出的“蓝色邀请函”上，青岛海上旅游从未停下创新的脚步。七八月份，青岛将打造海上啤酒节活动，以“品鲜、赏景、乐游”为核心，融合本土餐饮文化与滨海夜景资源，打造沉浸式游船观光体验，融入青岛国际啤酒节的全城狂欢。

做好滨海旅游服务配套，在旅游基础设施方面，青岛创新推出了“海上巴士”项目，可实现公交、地铁、游船“一票通城”。欢乐滨海城、邮轮母港等重点码头加快建设和改造，在保护生态的前提下，推进小麦岛等地的旅游码头扩容，为海上旅游产品体系扩展提供基础承载。加大文旅项目招引力度，国际酒店集团纷纷落子青岛开设高端酒店品牌“首店”，品质化的沿海度假酒店集群和民宿群可满足不同游客需求，凸显着青岛滨海旅游度假的吸引力。

作为青岛打造全球化IP、讲好城市故事的载体，国际化的节会活动为青岛海洋文旅融合带来持久活力。青岛国际帆船周·青岛国际海洋节、中国 （青岛）国际海洋体育大会等的影响力在更大范围内延展，吸引市民游客一同加入欢乐的海洋文旅盛宴。

滨海活力图景的呈现，离不开体制机制的深层解绑。目前，青岛已明确可以综合采取股权置换、委托管理、合作经营、联合运营、投资并购、资产划转等方式，依法依规、稳妥有序整合市、区（市）两级重点旅游资源资产。在这个过程中，培育打造竞争力强、具有全国影响力的旅游骨干企业，唤醒产业发展的深层动力。

“海洋经济发展前途无量”。海上旅游与城市发展深度融合的国际滨海旅游目的地“青岛实践”，收获着市民游客的欢声笑语，也成为助力青岛迈向全球海洋中心城市、实现高水平对外开放的有力见证。（青岛日报／观海新闻首席记者 马晓婷）