“酒店就是目的地”，是近年来昆明针对文化旅游产业转型升级的新提法，也是推动昆明市旅游产业高质量发展的重要内容。

这种将酒店与旅游相融合的思路，一定程度上将助力昆明酒店产业迈入发展的快车道。

昆明出台新规助推酒店产业发展

就在上周，《昆明市酒店规划用地保障实施办法（试行）》的通知正式印发执行，从加强规划保障、强化用地要素保障、降低用地成本等维度来践行“酒店就是目的地”的理念。

图源昆明市政府官网

虽然政策涉及的内容仅十四条，但基本都是围绕最基础的生产资料保障在做引导和规范，能很好地调动市场积极性，推动昆明酒店及旅游民宿建设。

比如，其中提到：

项目用地原则上应安排布局在城镇开发边界范围内，若切实有特殊选址需求且位于划定的城镇开发边界外的，按照《自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》及省级有关规定执行。

而今年9月30日，云南省自然资源厅印发的《关于进一步做好城镇开发边界管理的通知（试行）》中将“有特定选址要求确需零星布局的半山酒店、旅游配套设施等用地”列入了允许纳入零星城镇建设用地的类型之中。

也就是说，可以通过点状地块（含半山酒店、旅游配套设施）纳入零星边界管理的方式，安排零星城镇建设用地指标。

从目前昆明市场来看，云南省文化和旅游厅拟认定的第一批（44家）半山酒店中，昆明只有和念半山森林酒店一家。

其余，多数位于大理、丽江、香格里拉、普洱等省内热门旅游城市。

图源云南省文化和旅游厅官网

因此，昆明新出台的《实施办法》在某种程度上，可以通过编制地块详细规划使项目具备出让条件，从而保障有特殊选址需求的半山酒店在昆明市落地，有效解决点状地块的规划、供应等难点问题，促动昆明诞生更多半山酒店。

在未来，昆明半山酒店稀缺的现状或将得到改写。

此外，《实施办法》还提到：

已出让的商业、商务用地可直接用于酒店建设，无需变更用地性质。鼓励利用闲置低效居住、娱乐康体等用地建设酒店，依程序变更土地用途。

也就意味着，在昆明可以利用存量商业商务用房改造为酒店、或增加酒店业态，这有利于进一步盘活商办用地，化解商办用房库存。

同时，在依程序变更土地用途，完善相关手续的前提下，闲置居住、娱乐康体等建筑也可以改造为酒店，并简化了相应的审批流程和时限，从而实现了土地的高效利用。

对照市场来看，今年7月26日成功出让的盘龙区拓东街道KCPL2022-TD-003-A1号地块，就有点类似。

昆明市公共资源交易电子服务系统

该地块的前世今生可以参看此前文章：老教堂变身星级酒店？昆明这次操作很大胆，这里要说的是，其本身就是由宗教用地调整为商服用地而来。

而在盘龙区开投旗下企业昆明市盘龙区文旅发展有限公司拿地后，有消息称，待建筑改造完成后将挂牌洲际酒店集团旗下的高端酒店品牌英迪格酒店。

无论是新建酒店，还是盘活存量用房改造为酒店，新出台的《实施办法》在用地和规划层面能为酒店项目建设铺平道路，对于昆明酒店产业快速发展具有重要的现实意义。

新提法助力昆明文化旅游产业转型升级

关于“酒店就是目的地”的提法，最早出现在2022年7月中下旬举办的昆明市高品质酒店招商推介暨酒店发展论坛上。

当时，昆明市向全国知名酒店投资企业集中推荐了环滇池、阳宗海、石林景区、巫家坝、安宁温泉、轿子山红土地等片区的5个类型46个地块，以及6个主城酒店区域、9个乡村酒店和精品民宿区域、9个酒店开发合作项目。

图源昆明发布

从“酒店就是目的地”的提法中可以看到，昆明要从过境站、中转站成为集散地、目的地良苦用心。

为此，昆明设定了相应的目标：

到2025年，新建国际知名品牌酒店不少于10家，国际知名品牌酒店总量突破30家；建成具有昆明文化特色的等级旅游民宿不少于60家。

同时，在未来3年内还将高标准建设超过20家半山酒店，为游客提供具有昆明特色的个性化、多样化，并具有深度体验感的目的地半山酒店产品。

由此不难看到，在昆明文化旅游产业转型升级中高品质酒店建设已经成为重要的抓手。

而昆明市文化和旅游局数据显示，目前昆明拥有5星级或达5星级标准的高品质酒店32家，国家丙级旅游民宿26家，14家旅游民宿被列入云南省等级旅游民宿培育库。

其中，包括柏联、华住、万达、中维、万豪、洲际、雅高、希尔顿、温德姆等知名酒店集团均已落地昆明运营高品质酒店。

从近年来看，昆明已经建成昆明君悦酒店、昆明翠湖丽芮酒店、昆明JEN酒店等一批高品质酒店项目。

目前启动建设的还有官渡区建国饭店、度假区惠丰建筑艺术中心希尔顿花园酒店等一批高品质酒店建设；同时，引入盘龙区英迪格酒店、度假区松赞酒店等一批高品质酒店品牌；还将对接度假区滇池瑞吉酒店、滇池凯悦酒店等一批酒店项目合作企业，推进一批半山酒店建设。

结合市场来看，除了前面提到的老教堂变身而来的星级酒店外，诸如昆明怡景园度假酒店提升改造项目引入的英迪格酒店与VOCO酒店双品牌，以及原和韵休闲中心外立面修缮改造而来的松赞酒店等高品质酒店已经在路上。

而在今年10月中旬，西山区举行的重点文旅项目招商推介大会上签约的力高集团高端品牌酒店项目（丽思卡尔顿酒店）和昆明英帕索酒店项目，以及不经意间披露的Snow Peak昆明滇池露营营地项目等将丰富着滇池黄金旅游岸线的内涵和外延，助力昆明旅游产业高质量发展。

图源西山区文化和旅游局官微

“以前旅游是游客看景区，进入休闲度假时代，游客的行程慢了，有了更多时间去感受酒店的好。酒店怎么用好看、好玩、好吃，吸引游客留下来，怎么和周边资源产生链接，让游客住在酒店、玩在周边，走进周边百姓的生活，是打造目的地酒店的关键。”在接受媒体采访时，云南省旅游规划研究院院长蒙睿说。

昆明正在践行的“酒店就是目的地”，所推崇的或许正是这样一种高度融合的文旅生活。