托比网讯近日，国家发展改革委、国家数据局联合印发《2025年数字经济发展工作要点》（以下简称《要点》），围绕七个方面，全面部署新一年数字经济重点任务，明确了从数据要素市场化到实体经济深度融合的政策路径，为加快建设数字强国绘制了行动蓝图。

数据要素释放价值，市场化改革走深走实

数字经济时代，数据不仅是关键生产要素，更是驱动高质量发展的核心资源。《要点》将“加快释放数据要素价值”列为首要任务，强调以市场化配置改革为主线，完善数据产权、数据交易、数据流通等基础制度，加快建设全国一体化数据市场。

托比网观察到，部分地区已在产业经济数据开放上率先试点，如制造业、交通物流、能源等领域的公共数据资源正逐步向企业有序开放，助力企业开发AI模型，反哺产业数字化升级，为地方政府科学决策与企业创新提供有力支撑。

算力基础设施提速，“东数西算”深化协同

数据要素的价值释放离不开坚实的数字基础设施。根据最新数据显示，全国已建成5G基站425.1万个，移动物联网终端用户数达26.56亿户，“东数西算”八大枢纽节点新增算力占全国60%以上。

《要点》提出，2025年将进一步优化算力布局，推动算力、存力、运力一体化协调发展，建立统一的数据流通标准，提升全国算力资源利用效率。对于广大中小企业而言，降低算力使用成本、打通数据流通壁垒，将成为数字化转型的重要利好。

打造全球竞争力的数字产业体系

“一链一策”助推传统产业转型

《要点》强调，数字产业要向高端化、智能化、绿色化发展，梯次培育不同类型的数字产业集群，做强做优数字经济“底座”。我国在生成式人工智能、大数据、工业互联网等领域的场景与数据优势，正推动一批新兴产业快速崛起。

值得关注的是，《要点》首次提出“一链一策”数字化转型路径，即围绕重点产业链，定制化推动数字技术应用，打破“数字孤岛”，赋能企业生产、供应链、销售等全流程。这一策略对产业互联网企业而言，将带来大量服务实体经济的落地需求。

数字治理与安全并重，护航创新发展

此外，在数字经济快速发展的同时，安全与治理体系成为不可忽视的关键。《要点》明确，将健全数字经济法律法规，加大侵权打击力度，防范平台垄断，完善数据安全管理机制，确保数字经济健康、可持续发展。

对于平台型企业与数字技术服务商而言，未来将面临更高的数据合规与安全要求。

数字经济走出去，助力企业融入全球价值链

《要点》还提出，要加强数字经济领域的国际合作，支持数字贸易发展，推动海外智慧物流平台建设，拓展“丝路电商”合作空间，帮助中国企业更好地融入全球价值链。

当前，跨境电商、海外供应链、国际数字营销成为中国产业互联网企业的重要增长点。阿里巴巴国际站、敦煌网等平台的快速发展，也验证了数字化出海的新机遇。

托比网认为《2025年数字经济发展工作要点》的发布，释放出三个信号：

数据、算力等基础要素的“新基建”地位持续上升，直接决定企业数字化转型的能力与成本；

产业互联网与实体经济的深度融合将从“泛化口号”进入“链级落地”，一链一策成为主流打法；

合规、安全、国际化三大方向，将重塑产业互联网企业的竞争格局与服务能力。

2025年，数字经济不仅是技术的赛道，更是服务实体、助力制造、重塑产业协同的主战场。企业唯有顺势而为，方能在新一轮产业变革中抢占先机。