林 风

反“内卷”将迎来治理新举措。政府工作报告中提到，加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。

一段时间以来，“内卷”成为高频热词，“内卷式”竞争也引发各界关注。有的地方为了招商引资获得突破，不顾地方现实和监管规则，“出奇招”制造“政策凹地”，破坏公平秩序也令其他地方“眼红”；有的汽车品牌出于市场规模和销售压力，持续大搞“价格战”，销量有了但利润却没有增长；而在电商行业，“全网最低价”“仅退款”等低价策略频出，订单是增长了，商家和经营者却叫苦不迭……种种“内卷式”竞争行为，看起来有声有色，但却破坏了公平良性的市场竞争秩序，也对行业产业发展、经济活力和企业创新无益，是一种浮躁、短视、粗放的竞争。

无论从哪个现实看，果断刹住“内卷”、拒绝低质“内耗”，谋求公平良性竞争，都具有重要意义。近年来，从中央到地方对“内卷式”竞争早有“锚定”，且一直在深化治理。2024年7月，中共中央政治局会议指出，要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。2024年12月，中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。进入2025年，国家发改委、国家市场监管总局等部门也在多个场合针对“内卷式”竞争密集表态。而在今年的政府工作报告中，针对“内卷式”竞争发出的一个重要治理信号，就是由此前的“防止”转变为“综合整治”，态度更明确、力度更深入、手段更综合。

需要清晰认识到，“内卷式”竞争是不符合经济社会高质量发展的竞争。无论是中央经济工作会议，还是政府工作报告，提出“综合整治‘内卷式’竞争”，就是对当前形势、未来发展的准确判断和科学谋划。“综合整治”的提法，意味着治理“内卷式”竞争需要多方行动、多方协调、多方合力、多措并举。

一方面，严格监管规范地方政府部门和企业的行为是关键。要严格规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予优惠政策行为，加快构建全国统一大市场。以加快建立健全基础制度规则和切实有效的规范监管，消除一些地方存在的地方保护和市场分割等乱象。另一方面，企业及行业也要主动摒弃低价竞争、同质竞争惯性，以创新产品质量服务，寻求差异化发展，找到增长新路。而从行业协会等单位组织来看，有必要结合自身实际，逐步引导企业和行业坚定“长期主义”理念，增强行业自律等等。多方着力，综合施策，才能逐步建立起公平、良性、有序的竞争生态环境。

公平、良性的竞争，是每个地方、企业和行业的共同愿望。“内卷式”竞争注定无法持续，也不能抹去其粗放低级、重复内耗的底色。真刀真枪综合整治“内卷式”竞争，打通制约经济循环的卡点堵点，有利于激发市场活力和创新、守护公平竞争的秩序生态。从长远看，这也是经济社会高质量发展、提升人民群众获得感的必然路径。