亚洲一场举足轻重的国际会议即将拉开帷幕,各国政要陆续抵达会场,原本邻国高层也计划亲自出席,却在最后时刻宣布无法成行。这一意外缺席,谁也没料到,仅仅是序幕,却悄然掀起两国关系波澜。2026年3月23日,正值博鳌亚洲论坛开幕前夕,韩国总理金民锡突然取消访华行程。韩方声称,这是为了应对中东局势导致的国内能源危机,并通过短信通知媒体,同时向中方表达歉意。
韩方随后安排金民锡以视频方式参会,论坛秘书处对此表示理解。作为能源进口大国,韩国确实受中东动荡冲击,但在访华前夕临时取消行程,难免引发外界诸多猜测。紧接着,3月26日,韩国政府正式宣布,对原产自中国与日本的工业机器人开征反倾销税。同日,韩国还对中国产聚酯产品启动反倾销中期复审,此前该产品已被加征过反倾销税。这两项措施几乎同时落地,针对性异常明显。 事实上,韩国对华加征关税并非新鲜事。早在2000年,韩国便将中国大蒜关税从30%陡增至315%,引发中国反制。自2025年以来,韩国又多次对中国产品实施关税措施,这一系列操作值得外界密切关注。 2025年6月,韩国对中国不锈钢厚板征收21.62%的反倾销税;同年9月,对中国聚丙烯拉伸薄膜、不锈钢轧材等产品加征关税;2026年2月,又对中国碳钢及合金钢热轧板卷征收28.16%至33.10%的反倾销税。就在今年年初,中韩关系曾出现明显回暖迹象。1月,韩国总统李在明对中国进行国事访问,这是他就任后首次访华,随行的还有200多名韩国企业家。双方在供应链、数字经济等领域达成共识。 李在明多次强调,韩中关系相互依存、不可或缺,应构建平等协作的合作型经济关系。当时外界普遍认为,两国关系即将迈入稳定发展的新阶段。然而,从高层访华的温暖画面,到临时缺席的突然变故,再到连续加征关税,韩国对华态度的急转直下,让人始料未及。 韩国国内的能源价格上涨、化工品供应紧张,对半导体、石化等支柱产业冲击巨大,经济下行压力骤增。在此背景下,韩国政府试图通过贸易保护手段,为国内产业提供缓冲,同时转移内部矛盾。国内政坛的派系对立也在影响对华政策走向。自由派与保守派在对华态度上差异明显,尽管李在明政府属于自由派,主张务实对华政策,但保守势力和部分产业集团不断施压。 这些势力担心中国产业崛起冲击韩国优势领域,主张对华强硬。受内外多重压力影响,韩国政府逐步调整对华策略。美国因素同样不可忽视。作为其亚洲重要盟友,韩国在安全与经济等方面对美依赖深厚,美国不断推动盟友在技术和贸易上对华施压。 近期,美国在汽车关税等问题上向韩国施压,韩国为了争取美国让步,可能在对华贸易上采取妥协策略。韩方试图在中美之间寻找平衡,但往往在压力下偏向美国。中韩两国长期互为重要贸易伙伴,中国一直稳坐韩国最大贸易伙伴之位。韩国半导体、汽车、化妆品等产品高度依赖中国市场,而中国的化工、机电、农产品也大量出口至韩国。 两国产业供应链高度融合,一荣俱荣、一损俱损。韩国单方面加征关税,看似保护本国产业,实则损害双方利益。中国工业机器人、聚酯等产品在韩市场份额将被压缩,企业利润受损,中国企业可能不得不减少对韩出口,转向其他市场,增加额外成本。长期来看,这将影响中国相关产业的发展布局。 对韩国而言,加征关税同样带来负面后果。中国是其工业机器人、聚酯等产品的重要供应来源,加征关税后,韩国下游企业生产成本上升,竞争力下降,成本最终转嫁给消费者,推高物价,加重民众负担。尤其在能源、化工品价格高企的背景下,这类贸易保护措施无疑雪上加霜。 历史经验警示,贸易战无赢家。2000年大蒜贸易战中,韩国限制中国大蒜进口,中国暂停进口韩方手机与聚乙烯,韩方失去5亿美元中国出口市场,最终只能通过谈判化解纷争。2016年,韩国部署萨德系统,中国采取反制措施,导致韩国旅游、零售、汽车等行业重创,对华贸易顺差大幅缩水,韩国付出巨大代价,却未获得预期回报。 如今,中韩关系正处在关键十字路口。韩国的单边贸易保护行为,正在破坏两国互信基础。中韩关系的稳定发展,符合两国人民根本利益。两国地理相近、文化相通、经济互补,合作空间广阔。双方应回到对话协商轨道,通过平等沟通解决贸易分歧。韩国应摒弃短视的贸易保护思维,正视中国产业发展的现实。中国产业升级是必然趋势,不是威胁,而是机遇。 两国可以在高端制造、新能源、人工智能等领域展开良性竞争与合作,实现优势互补,共同提升在全球产业链中的地位。中国始终坚持开放合作,愿与韩国妥善处理贸易摩擦。中国将采取必要措施维护本国企业合法权益,但更希望通过对话协商解决问题。中韩应加快推进自贸协定第二阶段谈判,为双边贸易投资提供更稳定的制度保障。两国应摒弃零和思维,坚持互利共赢,推动双边关系回归健康稳定发展轨道。这不仅关乎两国利益,也关乎亚洲乃至世界的和平与发展。参考资料:财闻——韩国拟对中日工业机器人征收最高19.85%反倾销税;观察者网——韩国总理不来博鳌,要专注应对中东局势影响。