这位位民营企业老板说了句耐人寻味的话:“中国的企业,国企是私人的,私企是国家的。”这话乍听有些绕,细想却让人心头一紧。
这位老板的意思很明白:有些国企,表面是国家的,实际却被少数人当成了自家的自留地;而很多私企,名义上是私人的,却要承担各种本不该由它们承担的东西。这话虽然说得直白,甚至有点扎心,但它戳中了当前经济领域一个不得不正视的问题,国企与民企的边界,必须清清楚楚,公私必须分明。
先说国企。国企是全民所有的企业,资产归国家,收益归人民,这是最基本的原则。但现实中,有些国企的管理者把企业当成了自己的“领地”,用人唯亲、决策任性,甚至把企业资源变成个人的关系网和利益链。更有甚者,利用国企的垄断地位和市场优势,为自己或小圈子谋取不当利益。这样的国企,名义上是国家的,实际上在某些环节、某些时候,确实像是“私人”的。这种公私不分,不仅侵蚀了国有资产,也损害了国企在公众心中的形象。
再说民企。民企是私人投资、自主经营、自负盈亏的市场主体,产权清晰是它的命根子。但这些年,民企有时被要求承担过多的“额外任务”,就业压力、税收指标、社会责任,样样都得顶上。政策变动频繁时,民企首当其冲;地方政府财政吃紧时,民企成了“提款机”;一些本应由政府提供的公共服务,也被转嫁到民企头上。久而久之,私企感觉自己的钱不完全是自己的,自己的发展方向也不完全由自己说了算,仿佛成了“国家的”,不是产权意义上的国有,而是责任和义务上的“公有化”。
这种错位,对国企和民企都不公平。国企不是私人领地,国有企业的管理者是受托人,不是所有人,必须通过完善的公司治理、透明的监管机制、严格的问责制度,把国企真正管起来,让国有资产真正属于全体人民,不能让少数人把国家的企业变成自家的“钱袋子”。
民企也不是政府的“提款机”或“救火队”,民营企业需要的是稳定的预期、公平的竞争环境和明确的产权保护,政府应当做的是制定规则、维护秩序、提供服务,而不是随意伸手、朝令夕改。只有让民企真正感到“这是我的企业,我为自己负责”,它们才会有长远投入的动力,才会有创新发展的勇气。
公私分明,说起来简单,做起来却不容易,它需要制度上的硬约束,也需要观念上的根本转变。国企要明白,自己不是谁的自留地;民企要相信,自己的合法财产神圣不可侵犯;政府要清楚,自己的角色是裁判员,不是运动员,更不是“家长”。
一句话,国企姓公不姓私,民企姓私不姓公,边界清晰,各行其道,中国的经济才能健康运转,民营企业才能安心发展,国有企业才能真正承担起它的使命。公私不分,两头都乱;公私分明,百业兴旺。这个道理,值得认真掂量。