培育壮大未来产业——做好“开局之年”经济工作③

今年《政府工作报告》提出，培育壮大新兴产业和未来产业。建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育发展未来能源、量子科技、生物制造、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。

专家表示，未来产业是关乎国家竞争力和高质量发展的必答题，具有前所未有的战略性与紧迫性。应遵循发展规律、把握历史机遇、加快多元探索，走出一条符合我国国情的未来产业培育发展之路。

精准把握产业特征

未来产业由前沿科技创新驱动，当前处于萌芽期或产业化初期，具备成为先导产业和支柱产业的潜力，对未来经济社会发展具有引领和带动作用。

培育发展未来产业，是推动高质量发展、赢得国际竞争主动的关键举措。中国信息通信研究院副院长王志勤表示，未来产业的前瞻性、战略性、颠覆性、不确定性，是决定发展路径、部署策略、风险防控的关键依据，直接影响未来产业的培育成效。

具体而言，前瞻性要求各地区各部门跳出短期思维，主动对接全球科技前沿，提前研判技术产业演进方向。战略性决定了要统筹兼顾高水平科技自立自强、国家安全与高质量发展。颠覆性意味着既要鼓励前沿技术大胆创新、大胆探索，也要主动适配技术变革带来的商业模式、产业形态重构。不确定性则警示，未来产业培育不可能一帆风顺，必须建立健全风险防控机制，科学应对技术路线迭代、市场需求波动、配套体系不完善等各类风险。

“精准把握四大特征的影响，将其融入发展规划、政策制定、实践推进的各环节，才能充分释放未来产业的价值。”王志勤说。

未来产业的根本价值在于有望形成新的经济增长点与实质经济增量。中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心所长蒲松涛认为，未来产业培育主要有两大路径。一是未来技术产业化落地，即全新技术孕育的全新产业，创造全新市场空间，如具身智能、脑机接口等；二是现有产业未来化跃升，即通过科技创新对现有产业的产品功能、市场需求的颠覆性变革，替代已有市场需求，如固态电池、6G等。

巩固延续发展势头

在近日举行的2026中国家电及消费电子博览会上，我国未来产业的多项创新成果集中亮相。普罗宇宙旗下具身智能“大白”机器人上演了一场“非遗糖画秀”，以其精密操控能力复刻非遗技艺。

追觅科技展示了在太空算力、智能汽车、全屋智能等前沿领域的全面布局。3月16日，追觅芯际穿越公司首个“瑶台”算力基站搭载快舟十一号遥七运载火箭在酒泉卫星发射中心成功发射升空。

目前，我国未来产业发展势头强劲、成效显著，重点领域创新成果跻身世界前列。我国研究提出的5类6G典型场景和14项关键能力指标全部被国际电信联盟采纳，引领全球6G走向。量子计算跻身国际第一梯队，成为全球唯一在光量子、超导两条主流技术路线上均实现“量子计算优越性”的国家。脑机接口非侵入式方向核心技术指标、专利保有量位居世界第一，产品应用场景已拓展至运动功能重建、神经系统疾病治疗等多个领域。人形机器人研发制造实力雄厚，全球销量份额占比超80%。

为进一步夯实产业高质量发展基础，相关政策体系正在持续完善。工业和信息化部等7部门联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，明确未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大方向产业，划定发展路径。北京、上海、广东、江苏等20个省份先后出台未来产业相关政策文件，围绕氢能、量子科技、生物制造、人形机器人等重点赛道，加速产业孵化培育与布局落地。

完善风险分担机制

未来产业培育周期长、市场风险大，需建立高效的投入增长和风险分担机制。王志勤认为，应构建多元投入体系，强化政府引导基金对早期项目和初创企业的支持，以市场化方式撬动地方及社会资本参与。强化场景驱动，通过开放高价值应用场景、完善“三首一新”政策、加大政府采购力度等，推动创新产品导入市场、对接早期用户。一体推进教育科技人才发展，全方位做好人才引育工作，构建支撑未来产业持续创新的人才梯队，破解人才瓶颈。

中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心副所长李艺铭认为，政府资金要解决“耐心投”问题，发挥财政资金杠杆，推动面向投早、投小、投长期、投硬科技的科技金融创新。社会资本要解决“放心投”问题，盘活创投资金和民营资本，跟随政府投资基金做好接力投资。金融机构要解决“联动投”问题，用好银行信贷、资本市场、科技保险、债券发行等多种渠道，畅通政府投资基金的金融全生命周期。

蒲松涛建议，畅通风险投资退出渠道，深化科创板、创业板改革，优化未来产业企业上市条件。探索设立未来产业投资风险补偿专项资金，对于投资未来产业早期项目失败的创投机构按一定比例分担投资损失。大力发展科技保险，开发首台（套）重大技术装备保险、新材料首批次应用保险等产品，降低企业应用新技术、新产品的市场风险。