美国最高法院近日做出了一个震撼的判决,裁定特朗普在全球范围内援引国际紧急经济权力法加征的关税违宪。这项判决不仅意味着特朗普在去年重返白宫后的首次法律败仗,更是引发了至少1700亿美元的退税争议。如今,很多进口商已经准备好开始争取退税,试图弥补因高关税所造成的经济损失,而特朗普也没有闲着,迅速启动了他的B计划反击。
过去一年,特朗普一直试图通过加征关税来逼迫全球国家让步,以此重塑全球贸易格局。然而,2026年2月20日,美国最高法院明确设定了界限,指出总统的权力并非无所不包,且不能仅凭行政命令就架空国会的征税权。这项6比3的判决,不仅是特朗普的法律败局,更是对他一切以行政命令为主的治理方式发出了强烈的反对声音。首席大法官罗伯兹在多数意见书中明确表示:国会赋予总统的权力必须明确且受限。换句话说,1977年通过的国际紧急经济权力法旨在应急情况下实施制裁,并非作为总统征税的万能工具。判决生效后,特朗普此前通过这一法律授权征收的关税立即失效,包括10%的全球基础关税、报复性关税以及芬太尼关税。最高法院的这一违宪判决,明确划分了美国行政和立法机关的权力边界。虽然法律争议暂时告一段落,但真正的财政危机——高达千亿美元的退税压力,才刚刚开始涌向美国国库。美国国库如今仿佛成了全球最大的故障自动提款机,而银行柜台前已经排满了准备领取退税的企业负责人。这场涉及天文数字的灾难性事件,退税金额究竟会有多少,眼下似乎无人能准确估算。彭博社指出,截至2025年底,退税争议的总额已突破1700亿美元,电子、纺织、玩具等行业将是退税的最大受益者。高盛预计特朗普政府已经收取了1150亿至1450亿美元的关税,而其他美媒则评估,特朗普政府的退税金额可能高达2000亿美元。 不过,可以确定的是,已有超过1500家企业提前提起了诉讼,争先恐后地为退税卡位,其中不乏好市多、家得宝等零售巨头,以及美国铝业、婴儿用品制造商等。这些企业认为,如果最高法院判决特朗普败诉,退税过程将变得复杂且漫长,因此他们必须尽早为自己争取退税先机。外界普遍认为,特朗普政府接下来的退税过程可能会异常惨烈。大法官卡瓦诺在他的异议意见书中指出,这一过程可能演变成一场混乱,且将对美国国库造成重大影响。财政部长贝森特则表示,退税对于企业而言无疑是意外之财,但他也质疑,像好市多这样的零售巨头是否会将利润回馈给消费者。特尔西咨询集团也明确指出,除非是像鲜奶、鸡蛋等大宗商品,企业通常拿到退款后也不会降价。尽管如此,特朗普在记者会上不仅公布了自己的B计划,即全球加征10%的临时基础关税,而且还暗示,尽管最高法院做出了判决,他并不打算退税。因此,未来这场关税纠纷的走向充满了不确定性。更值得一提的是,美国乔治敦大学的教授马克·布施指出,虽然最高法院的判决阻止了特朗普过度扩张个人权力,保住了一定程度上的国会征税权,但却无法阻止美国转向更加对等贸易的保护主义。从特朗普迅速推出的征税10%的B计划来看,显然这一点已经得到验证。