法院刚判定总统没有权力随意加关税,但白宫紧接着发布了新的命令,局势反而变得更加混乱。连自己人都搞不清楚到底应该听谁的。与此同时,欧洲方面已经签署协议、投入资金,甚至在乌克兰谈判中也有所退让,但这些努力还没等到落实,就变成了纸上谈兵。2026年2月21日,美国突然宣布将对欧洲的关税从10%提高至15%,这与前一天还在表示临时优惠的态度截然不同。这显然不是一时的决定,而是在法院20号裁定总统不能随便动用《国际紧急经济权力法》加税后,白宫连夜起草了新的行政命令,设定了150天的期限,到期之后问题还得继续拖下去。
虽然法官没有完全否定总统对贸易的管理权,但明确划定了界限:国家安全不能成为无所不包的借口,不能随便拿来当做日常谈判的工具。2018年,特朗普通过《232条款》将钢铝关税强行加上时,还能勉强说得过去。但这一次,法院直言不讳,拒绝了这种做法。欧盟当时还真信了,以为只要做出些让步,就能够获得安稳。但现实是,德国和法国私下里已经答应美国在欧洲建立电池厂、芯片合资项目,尽管这些细节没有公开,但路透社和法兰克福的媒体报道已经透露了这一点。更令欧洲感到憋屈的是,乌克兰停火谈判时,欧盟连主桌都没得坐,只能在旁边点头。欧盟甚至冻结了俄罗斯央行2100亿欧元的资产,自己法律界也争论不休,这是否构成违法行为。结果,法院一裁定,所有的让步都白费了,连个补救的机会都没有。 欧盟为什么不选择硬刚美国?并非不敢,而是真心困难重重。北约的七成军费依赖美国,美国提供了九成的乌克兰军火。更何况,欧盟对美出口接近总出口的五分之一,而德国的汽车、法国的红酒等一旦涨价,美国消费者可能就不再买账,根本无法施加足够的压力。而欧盟去年通过的《反胁迫条例》,到现在为止,还连一个有效的反制清单都没能完全列出。耶鲁大学的研究表明,如果美国真对德国车加25%的关税,欧盟每年将损失120亿欧元;而欧盟能够反击的手段,加起来甚至连美国GDP的一小部分都不及。然而,欧盟最近的动作越来越迅速,开始对美国的科技公司进行调查,看它们是否拿到过政府补贴,已经立案三个案件。同时,欧盟8月推出的新法案,要求汽车电池中非中国石墨的比例必须占到40%以上。法德波三国也在悄悄地开会,讨论如何构建欧洲自己的安全架构。这些行动虽然不声张,却在悄然拆解旧有框架,重新搭建新的体制。关税问题反复无常,背后不仅仅是某一方脾气不顺,而是旧规则根本无法支撑如今的局势。美国宪法的界限也早已暴露,盟友不再是固定的伙伴,而是可以随时调整的变量。现在的欧洲,不再高声抗议,而是默默地改规则、建工厂、立新法,逐步摆脱依赖美国的困境。 就这样,这一切悄然开始了。