目录

新规速递

一、《中华人民共和国治安管理处罚法》自2026年1月1日起施行

二、《中华人民共和国增值税法》自2026年1月1日起施行

三、《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国网络安全法>的决定》自2026年1月1日起施行

四、《中华人民共和国对外贸易法》自2026年3月1日起施行

实务动态

一、湖北省生态环境厅对襄阳某化工公司超标排放大气污染物进行处罚

二、竹山县应急管理局对竹山县某零售店在烟花爆竹经营许可证核准的范围以外存放烟花爆竹进行处罚

境外动态

一、《尼日利亚税法》通过税法改革方案

二、经济合作与发展组织（OECD）包容性框架发布一项重要的支柱二征管指南

三、欧盟将于2026年1月1日启动碳边境调节关税

新规速递

一、《中华人民共和国治安管理处罚法》自2026年1月1日起施行

【合规资讯】

新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》在网络安全管理、数据隐私保护、公共场所经营行为、企业配合公安机关治安管理工作等条款对企业规范经营将产生重大影响。新增对网络服务提供者不履行网络安全义务的处罚，若企业未落实网络安全保护措施，导致用户信息泄露或传播违法信息，将面临罚款、停业整顿等处罚。强化数据隐私保护条款，明确对非法收集、使用、泄露公民个人信息行为的处罚。企业若未妥善管理客户或员工信息，可能被处以高额罚款。

（资讯来源：法治日报-法治网）

【合规提示】

在网络数据安全和数据隐私保护方面，企业需要根据《治安管理处罚法》的要求，制定内部网络安全管理办法，明确数据收集、存储、使用的合规流程，开展网络安全与隐私保护培训，确保员工了解法律责任。

在企业安全管理方面，需要确保监控设备、消防器材、应急通道等符合法规要求，积极配合治安检查、调查等工作，并建立安全隐患排查机制，及时整改问题，妥善保存安防记录、培训记录、整改报告等，以备核查。

二、《中华人民共和国增值税法》自2026年1月1日起施行

【合规资讯】

此次增值税立法，按照保持现行税制框架总体不变以及保持现行税收负担水平总体不变的原则进行，因此在增值税税率设置等方面，与现行制度一致。增值税法保持了税制框架的基本稳定，但在具体制度上有所创新和完善。例如，调整了征税范围，减少了视同应税交易的情形；明确了小规模纳税人的定义及其标准，填补了现行增值税暂行条例中关于小规模纳税人规定的空白；统一了简易计税方法的征收率为百分之三，取消了此前百分之五的税率档次，减少了税负；还增加了反避税条款，以防止通过不正当手段调整销售额来逃避税收的行为。该法律首次明确规定了立法目的，为了健全有利于高质量发展的增值税制度，规范增值税的征收和缴纳，保护纳税人的合法权益。这体现出增值税法的现代性，为科学有效的征管及建设统一大市场提供了坚实的法律保障，同时也为其他税收立法树立了良好的示范作用。

（资讯来源：国家税务总局）

【合规提示】

三、《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国网络安全法>的决定》自2026年1月1日起施行。

【合规资讯】

2016年制定的网络安全法是网络安全领域的基础性法律。此次网络安全法的修改，适应网络安全新形势新要求，重点强化网络安全法律责任，加强与相关法律的衔接协调。

为回应人工智能治理和促进发展的需要，修改后的网络安全法明确，国家支持人工智能基础理论研究和算法等关键技术研发，推进训练数据资源、算力等基础设施建设，完善人工智能伦理规范，加强风险监测评估和安全监管，促进人工智能应用和健康发展。

（资讯来源：新华社北京电）

【合规提示】

此次修订标志着网络安全与AI治理进入“强监管、细规则”的新阶段，显著提升了企业的网络安全主体责任与违法成本。内容涉及AI业务的企业需额外建立专项合规体系，内容覆盖研发监管、数据资源合规、算力设施安全、伦理规范建设、全周期风险管理。

建议企业修订内部网络安全、数据安全、AI伦理管理制度；同步更新与用户、供应商、合作伙伴的协议条款，明确新增合规要求。重点对管理层、产品、研发、运维人员进行培训，提升其对新法（特别是AI治理部分）的理解与遵守意识。

四、《中华人民共和国对外贸易法》自2026年3月1日起施行

【合规资讯】

本次修订，遵循以下总体思路：一是坚持党的领导。全面贯彻落实党中央关于完善高水平对外开放体制机制等重大决策部署。二是坚持问题导向。立足我国实际，借鉴国际通行规则和国外有关做法，着力解决对外贸易领域突出问题，增强法律的针对性、实效性、适应性。三是坚持系统观念。既立足当前，将对外贸易领域改革举措和成熟做法上升为法律制度，又着眼长远，妥善灵活设计相关制度机制，为实践发展预留空间。四是坚持急用先行。统筹开放和安全，稳妥预置对外贸易领域反制措施，进一步丰富对外斗争法律工具箱。

（资讯来源：中华人民共和国商务部网站）

【合规提示】

企业需要主动研究规则变化，将合规审查环节前置。建立内部合规评估流程，对照新规梳理业务；关注数据跨境流动、绿色标准认证等新型合规要点。同时，立即对管理层和关键岗位员工开展新法专题培训，确保理解法律精神与具体要求，特别是国家安全红线和反制规避禁令，将新增的合规要求（如交易对手筛查、数据出境评估、绿色认证核实）嵌入到合同审核、采购、销售等关键业务流程中，实现风险的事前阻断。

实务动态

一、湖北省生态环境厅对襄阳某化工公司超标排放大气污染物进行处罚

【合规资讯】

（资讯来源：湖北省生态环境厅）

【合规提示】

环保是企业合规运行的关键环节，处罚信息通常会被公开并纳入企业环保信用评价体系，可能导致信用等级降低，影响信贷、项目审批和政府补贴。还会成为生态环境部门的重点监管对象，面临更频繁的检查和更严格的要求，增加企业的管理成本。企业应当严守国家强制性排放标准，定期校准监测设备，确保实时数据准确。做到台账记录及时、真实、完整，并能清晰反映污染防治设施运行状态和污染物排放情况，加强环保合规管理，保障企业平稳运行。

二、竹山县应急管理局对竹山县某零售店在烟花爆竹经营许可证核准的范围以外存放烟花爆竹进行处罚

【合规资讯】

竹山县应急管理局接到群众举报，在秦古镇大桥一处民房内发现储存有烟花爆竹，涉嫌非法储存烟花爆竹，竹山县某零售店在持有烟花爆竹（零售）经营许可证的情况下，在经营许可证核准的范围外一栋7层民房的一楼房间内存储了80余件玩具类烟花爆竹，涉嫌违反了《湖北省安全生产条例》第三十七条第三款的规定。执法人员现场对发现的违规储存烟花爆竹进行清点，并责令当事人立即转移至竹山县莲花烟花爆竹有限公司专用仓库储存，及时消除安全隐患。经调查认定，决定给予竹山县某零售店：限期整改，处人民币2000元（贰仟元整）罚款行政处罚。

（资讯来源：竹山县人民政府网站）

【合规提示】

春节临近，烟花爆竹进入集中销售期，安全隐患随之增加。烟花爆竹的销售主体必须牢守安全红线，保障自身及公众的生命财产安全。根据安全管理的要求，烟花爆竹的售卖主体必须依法取得《烟花爆竹经营（批发/零售）许可证》，并在许可的范围内经营。许可证不得出租、出借、转让许可证。烟花爆竹必须在许可范围内存放，且存放地点应当与周边建筑、设施留出安全距离，且存放量不得超过许可证核定的限量。同时，销售主体应配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志，电气线路应符合防爆要求。

境外动态

一、尼日利亚通过《税收法案》，于2026年1月1日正式实施

【预警资讯】

2025年6月26日，尼日利亚总统签署通过了《尼日利亚税收法案》，将于2026年1月1日起生效，该法废止并整合了企业所得税法、个人所得税法、增值税法等6部主要税收立法，构建了统一适用于居民与非居民纳税人的现代化税制。其中，针对向尼日利亚个人或企业提供数字服务的非居民企业（即使在该国无实体存在），已被明确要求进行增值税注册并申报缴纳企业所得税。跨国公司及大型企业（尤其是利润率高、关联交易频繁的行业）将面临税负增加的风险。

（资讯来源：国家税务总局网站）

【要点提示】

尼日利亚市场潜力巨大，但税收环境复杂且充满挑战。企业成功投资的关键在于“前瞻性规划、专业化运营、动态化合规”。企业可以评估货物贸易、服务提供、技术许可等不同模式下的税收影响，特别是常设机构风险，确保准确计算、及时申报和缴纳各项税款。将税务风险管理嵌入投资决策和日常运营的全流程，借助本地化专业力量，是应对尼日利亚税法改革、实现可持续经营的必要策略。

二、经济合作与发展组织（OECD）包容性框架发布一项重要的支柱二征管指南（2026征管指南）

【预警资讯】

经合组织（OECD）推动的2026征管指南是当前国际税收体系近百年来最重大的改革，旨在确保大型跨国企业集团在其运营的每个辖区承担不低于15% 的全球最低税负。中国作为包容性框架成员，已表示支持并参与其中。中国企业在海外（如东南亚、非洲、欧洲等）享有的各类所得税减免、退税、特定行业优惠等，在支柱二计算下可能无法有效提升当地有效税率，导致“名义优惠”无法转化为“实际税负节约”，母公司所在国（或中国）有权对这部分低税利润征收补足税。

（资讯来源：中国税务报）

【要点提示】

2026征管指南代表了国际税收规则从独立竞争向协同治理的转变。中国企业需将税务管理提升到战略高度，从被动合规转向主动规划。同时，中国作为G20和OECD包容性框架成员，未来国内税制调整可能会考虑企业实际情况，提供一定的适应性安排。这对中国企业既是挑战也是机遇。通过提前规划、优化架构和加强合规，企业不仅可以应对税负和合规压力，还可以在全球税收新秩序中提升竞争力，实现可持续发展。

三、欧盟将于2026年1月1日启动碳边境调节关税

【预警资讯】

根据《金融时报》12月31日报道，欧盟决定自2026年1月1日起正式实施碳边境调节机制（CBAM），尽管该措施遭到多国贸易伙伴反对，并引发欧洲企业对成本上升和行政负担加重的担忧。该机制覆盖钢铁、水泥、铝、电力等6个高排放行业，旨在防止需承担碳排放成本的欧盟企业被排放标准更低、价格更便宜的进口产品挤压。报道指出，CBAM与欧盟现行碳排放交易体系挂钩，随着对本土产业的免费排放配额在2034年前逐步取消，进口产品将被征收相应费用。欧委会此前公布了进口商可能承担的成本估算。分析人士普遍预计，该机制每年可带来超过100亿欧元收入，部分预测到2035年相关成本将升至370亿欧元，主要收入将纳入欧盟预算。（来源：驻慕尼黑总领事馆经济商务处）

【要点提示】

欧盟碳边境调节机制的核心逻辑清晰而严厉：对进口到欧盟的特定商品，按其生产过程中产生的碳排放征收相应费用，旨在消除欧盟本土产品与进口产品之间的“碳成本”差异。CBAM的影响是立体而深远的，企业需为每吨碳排放购买对应的CBAM证书，若无法提供符合欧盟标准核算数据的产品，即使愿意付费，也可能面临贸易障碍。这迫使整个供应链进行碳数据“透明化”改造。建议相关企业建立符合国际标准（如ISO 14064）的碳核算体系，精准计算并记录产品的“隐含碳排放”，特别是生产过程中的直接排放，系统规划节能技改、绿电采购、工艺革新等减排路径，从源头上降低长期风险。

【声明】

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3.企业在做出任何可能影响经营管理的决定前，建议咨询合规专业人士。