中国人民银行行长潘功胜10月27日在2025金融街论坛年会上表示，今年初，考虑到债券市场供求不平衡压力较大、市场风险有所累积，人民银行暂停了国债买卖。目前，债市整体运行良好，人民银行将恢复公开市场国债买卖操作。

继续打击境内虚拟货币的经营和炒作

关于数字人民币和虚拟货币，潘功胜表示，历经近年来的稳妥推进，数字人民币生态体系初步建立。下一步，人民银行将进一步优化数字人民币管理体系，研究优化数字人民币在货币层次之中的定位，支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构。

“近年来，市场机构发行的虚拟货币特别是稳定币不断涌现，但整体还处在发展早期。”潘功胜说，2017年以来，人民银行会同相关部门先后发布了多项防范和处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文件，目前这些政策文件仍然有效。下一步，人民银行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序，同时密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展。

关于征信修复，潘功胜表示，为帮助个人加快修复信用记录，同时发挥违约信用记录的约束效力，人民银行正在研究实施一次性的个人信用救济政策，对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，将在征信系统中不予展示。这项措施将在履行相关的程序后，由人民银行会同金融机构进行必要的技术准备，计划在明年初执行。

持续完善跨境资本流动宏观审慎管理

宏观审慎管理体系是在防范系统性金融风险中发挥积极作用的一整套制度安排。潘功胜说，下一阶段，人民银行从强化系统性金融风险的监测和评估体系、完善并强化重点机构和重点领域风险防范举措、持续丰富宏观审慎管理工具箱、不断健全协同高效的宏观审慎管理治理机制四方面重点推进。

在完善并强化重点机构和重点领域风险防范举措方面，潘功胜表示，将适时发布系统重要性保险公司名单，推动附加监管工作落地。持续完善跨境资本流动宏观审慎管理，根据形势及时采取逆周期调控措施，保持跨境资本流动总体平稳。做好房地产金融宏观审慎管理工作，健全房地产金融分析框架，优化房地产金融基础性制度。

在不断健全协同高效的宏观审慎管理治理机制方面，潘功胜表示，下一步，人民银行将在中央领导下，加强货币政策、宏观审慎管理、微观审慎监管以及与财政政策、产业政策等协同配合，形成合力。加快推动人民银行法、金融稳定法等立法修法，强化宏观审慎管理的法治保障。

中国人民银行行长潘功胜：将恢复公开市场国债买卖操作

彭扬 中国证券报 2025-10-28 07:37

中国人民银行行长潘功胜10月27日在2025金融街论坛年会上表示，今年初，考虑到债券市场供求不平衡压力较大、市场风险有所累积，人民银行暂停了国债买卖。目前，债市整体运行良好，人民银行将恢复公开市场国债买卖操作。

继续打击境内虚拟货币的经营和炒作

关于数字人民币和虚拟货币，潘功胜表示，历经近年来的稳妥推进，数字人民币生态体系初步建立。下一步，人民银行将进一步优化数字人民币管理体系，研究优化数字人民币在货币层次之中的定位，支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构。

“近年来，市场机构发行的虚拟货币特别是稳定币不断涌现，但整体还处在发展早期。”潘功胜说，2017年以来，人民银行会同相关部门先后发布了多项防范和处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文件，目前这些政策文件仍然有效。下一步，人民银行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序，同时密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展。

关于征信修复，潘功胜表示，为帮助个人加快修复信用记录，同时发挥违约信用记录的约束效力，人民银行正在研究实施一次性的个人信用救济政策，对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，将在征信系统中不予展示。这项措施将在履行相关的程序后，由人民银行会同金融机构进行必要的技术准备，计划在明年初执行。

持续完善跨境资本流动宏观审慎管理

宏观审慎管理体系是在防范系统性金融风险中发挥积极作用的一整套制度安排。潘功胜说，下一阶段，人民银行从强化系统性金融风险的监测和评估体系、完善并强化重点机构和重点领域风险防范举措、持续丰富宏观审慎管理工具箱、不断健全协同高效的宏观审慎管理治理机制四方面重点推进。

在完善并强化重点机构和重点领域风险防范举措方面，潘功胜表示，将适时发布系统重要性保险公司名单，推动附加监管工作落地。持续完善跨境资本流动宏观审慎管理，根据形势及时采取逆周期调控措施，保持跨境资本流动总体平稳。做好房地产金融宏观审慎管理工作，健全房地产金融分析框架，优化房地产金融基础性制度。

在不断健全协同高效的宏观审慎管理治理机制方面，潘功胜表示，下一步，人民银行将在中央领导下，加强货币政策、宏观审慎管理、微观审慎监管以及与财政政策、产业政策等协同配合，形成合力。加快推动人民银行法、金融稳定法等立法修法，强化宏观审慎管理的法治保障。

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