前言

10月23日欧盟突然出招，首次把中国能源企业写进了对俄制裁名单，而且一口气点名12家中港能源公司，其中不乏中国唯一全加工俄油的大炼化企业，这波操作不只是给俄罗斯“添堵”，更像是冲着中国来的。

与此同时冯德莱恩的一封“特殊信函”也流出，语气强硬点名中国是“首要竞争对手”，就在中欧关系本该稳住的时候，欧盟却主动挑起事端，而俄罗斯则在旁边悄悄兜底，这场围绕能源、政治和产业链的大博弈，正在悄然改写全球规则。

冯德莱恩出招，欧盟打破“底线”

这次欧盟的“第19轮对俄制裁”比以往都狠，狠的不是力度而是方向：他们把中国也拉进来了。被点名的企业名单中，不仅有辽宁、山东的大厂，还有曾被西方制裁过的“老面孔”。

要知道这些企业背后的炼油产能，占了全国总量的3%，别看数字不大，但它们的角色特殊：进口俄油、全流程加工、再出口，是中俄能源合作的桥梁。

欧盟这回是要“斩桥”了，不止禁止这些企业的油轮靠港、不给保险，还加上了“次级制裁”。意思很简单：谁敢帮这些中国公司运油，连你也一起罚，这显然不仅仅是打压中国公司，这是试图封锁整个中俄能源通道。

冯德莱恩的“特殊信函”亮出了欧盟的底牌：把中国列为头号竞争对手，把清洁能源转型当成“摆脱中国依赖”的机会，说白了这是在趁着俄乌冲突的档口，把地缘政治和产业竞争捆上一起一锅端。

更夸张的是这封信是在欧盟秋季峰会前流出的，配合会场上“2040年减排90%”的目标，显然是在为“清洁产业脱中”造势，冯德莱恩的算盘很清楚：用政治挂帅，把中国产业链边缘化，然后把欧盟内部的不统一“统一”起来。

中国立场鲜明，俄罗斯稳稳兜底

对于欧盟这波突然袭击，中国商务部回应得很快，态度也很硬，三个“严重”直接上桌：违反国际法，破坏中欧合作，冲击全球能源安全。中方还明确表态，不认这种没有联合国授权的单边制裁，并警告欧方“别在错误的路上越走越远”。

这已经不能算是外交辞令，而是直接摊牌信号，目前中方已在评估反制选项，其中最引人关注的就是稀土，欧盟新能源产业对中国稀土依赖高达七成，一旦出口收紧，后果可想而知。

但除了稀土之外中国还可能出手金融和贸易反制，像之前对立陶宛银行的制裁，就是个前车之鉴，而欧盟奢侈品、汽车这些优势产业，一旦遇上中国的反倾销税，利润至少要掉两成。

就在欧盟“封锁”中国炼油厂时，俄罗斯却在一边稳稳接住，2025年上半年被制裁的中国企业从俄进口原油超过800万吨，占到欧盟制裁目标原油出口的12%，俄中之间的油气合作，不仅没断，反而更紧了。

更别提“西伯利亚力量2号”天然气管道项目一旦建成，每年500亿立方米的天然气输华，能覆盖中国天然气消费的12%，从油到气中国正在把能源安全的钥匙，交到自己手里。

欧盟内斗不断，对美“表忠”成主旋律

欧盟这波制裁，不只是对外出手，其实对内也翻了老账，第19轮对俄制裁本来早就该定了，却被奥地利、匈牙利、斯洛伐克这几个国家拖了好几周，原因很简单：能源太贵，经济太伤，谁都不愿意当冤大头。

最终欧盟妥协了，给斯洛伐克开了补贴，才换来“勉强同意”，这样的统一看似强硬，实则虚弱，欧盟这一锅粥搅一下就沸，压一下就溢，内部的“强硬派”与“务实派”已经处于胶着状态。

从外部看欧盟越来越像是在对美国“表忠心”，毕竟早前美国就喊话：让欧盟对中印征收高达100%的关税，逼这两个大买家少买俄油，欧盟没敢直接加税，但制裁中国能源公司，多少算是“交作业”。

不过这种“折中方案”对欧盟自身也不便宜，现在布伦特油价已经冲上95美元一桶，全球能源市场跟着一起震了，中国企业加速向东南亚和中东转移产能，欧盟这一“制裁一刀”，很可能割的是自己供应链的肉。

结语

欧盟这一波对中国能源企业下手，看起来是对俄罗斯动刀，实则是拿中国开刀，顺便向美国示好，但算盘打得再响也掩盖不了现实的窘境：内部不齐，外部博弈，强硬背后是无奈。

中国的立场已经讲得很清楚，反制不会缺席，俄罗斯也已经表态，用实际行动稳住中方能源供应，如果冯德莱恩真想在能源和产业上“摆脱中国”，可能得想清楚：没有中国，也不会有便宜又稳定的供应链。

这场制裁不只是经济战，更是一次地缘政治的深层碰撞，对中国而言挑战不小，但机会也在其中，而对欧盟来说是时候在盲目站队和理性合作之间，做出真正的抉择了。

参考资料：

欧盟首次制裁中国大型炼油厂和石油贸易商，商务部回应

环球时报 2025-10-23

欧盟第19轮对俄制裁列单中国企业 商务部回应

中国新闻网2025-10-23