10月21日，深交所披露的信息显示，东莞银行与广东南海农商行的IPO审核状态由“已受理”再度变更为“中止”，原因是财务资料已过有效期需补充提交。这已是两家银行年内第二次因相同问题暂停审核——今年3月31日首次中止后，6月30日曾通过更新资料恢复“已受理”状态，但仅三个月后再度陷入停滞。

往前追溯，东莞银行自2008年首次递交IPO申请以来，已历17年坎坷。2012年进入“落实反馈意见”阶段后因未完成预披露被终止，2018年重启辅导备案，2023年注册制改革后转至深交所审核，但2024年至今已四次因财务资料过期被中止。

南海农商行的上市之路同样漫长，2019年首次提交申请后等待七年，期间四次因财务问题中止审核。

最新披露的2025年上半年业绩显示，两家银行营收、净利润均大幅下滑。其中，东莞银行上半年营收49.7亿元，同比下滑8.02%，净利润23.6亿元，同比下滑1.4%；南海农商行上半年的营收为32.8亿元，同比下滑8.24%，净利润13.9亿元，同比下降14.2%，盈利能力显著弱化。

但因为银行业在资本补充途径上仍然比较单一，对上市融资的依赖仍然较高，也迫使银行在IPO之路上屡败屡战。两家银行也均表示IPO是为了“资本补充”。

数据显示，截至上半年末，东莞银行的核心一级资本充足率降至9.24%，资本充足率13.74%，均低于行业平均水平（10.93%、15.58%）；南海农商行的资本充足率14.93%，核心一级资本充足率12.4%。

在招股书中，东莞银行拟发行不超过7.8亿万股，募集资金全部用于补充资本金。广东南海农商行IPO拟发行不超过13.2亿股，募集资金也全部用于补充核心一级资本。

实际上，为缓解资本压力，东莞银行2025年已发行两期金融债（45亿元），但内生资本补充能力不足问题仍未解决。

业内人士表示，财务资料过期是表象，中小银行内部治理结构不完善、合规管理不足等问题，使得其在满足上市要求方面面临较大挑战。像东莞银行，其自然人股东占比超98%的股权高度分散、无实际控制人的结构及非息收入波动较大，对其构成上市实质性挑战；广东南海农商行的股权结构也高度分散，前五大股东合计持股不足30%，且天眼查显示第二大股东能兴控股所持股份已被司法冻结。

2022年兰州银行上市后，A股银行IPO连续三年“空窗”，且多家排队银行相继撤回上市申请。2025年以来，广州银行和顺德农商行相继撤回了IPO申请。除了这两家银行IPO中止，目前仍在排队上市时的银行仅剩5家。其中，湖州银行目前审核状态为已问询，湖北银行、江苏昆山农村商业银行为已受理。