据九派新闻报道,当地时间7月7日,特朗普宣称,8月1日起将对日本、韩国等14国的进口产品加征25%-40%不等的关税。这一消息瞬间让韩国陷入两难,特朗普葫芦里到底卖的什么药?
特朗普在贸易问题上向来喜欢挥舞“关税大棒”。早在他的上一任期,就挑起了中美之间大规模的贸易摩擦,对大量中国输美商品加征高额关税,那架势,仿佛想通过关税把中美贸易格局彻底改写。而且,他也不是只针对中国,日本、韩国等盟友同样没少被他用关税威胁。就拿这次来说,突然宣布对14国加税,日本和韩国都被列入其中,这背后的目的可没那么简单。
特朗普(资料图)
特朗普一直心心念念要让美国制造业回流,通过加征关税,提高外国商品进入美国市场的成本,从而促使美国企业把生产线搬回国内。韩国的制造业,像汽车、半导体等,在美国市场有不小份额。特朗普这一招,就是想逼韩国企业去美国设厂,增加美国本土就业,同时也打压韩国相关产业的国际竞争力,让美国在全球产业链竞争中占据更有利位置。
还有,特朗普可能也想借此孤立中国。在他看来,韩国在中美之间的立场很关键。他要求韩国制裁中国,就是想切断中韩之间的经贸联系,从侧面给中国施压,妄图打乱中国的发展节奏。在他的“美国优先”战略里,只要能让美国获利,盟友也得为其“马首是瞻”,关税就是他迫使盟友就范的有力武器。
韩国在经济上对美国依赖程度可不低。先看汽车产业,韩国的现代、起亚等汽车品牌,在美国市场销量可观。要是特朗普真对韩国汽车加征高额关税,这些车在美国的价格优势瞬间就没了,销量必然大幅下滑,韩国汽车产业的营收和利润都会遭受重创。半导体方面,韩国的三星、SK海力士在全球半导体市场举足轻重,美国是它们重要的销售市场和技术合作对象。美国在半导体技术、设备和原材料上占据优势,韩国企业在研发、生产过程中,很多关键环节都离不开美国。一旦美国用关税制裁,再加上技术封锁,韩国半导体产业将面临巨大危机,研发进度可能停滞,生产也会陷入困境。
安全防务上,韩国更是离不开美国。朝鲜半岛局势一直比较敏感,韩国长期依赖美国的军事保护,驻韩美军在韩国安全体系中扮演着重要角色。要是韩国不听从美国在经贸和外交上的要求,美国在军事保护上有所保留,韩国的国家安全将面临严峻挑战。所以,从这些方面看,韩国面对美国的施压,反抗的底气明显不足。
李在明上台前,多次强调要让韩国在外交上保持“独立性”,上台后也提出“实用外交”理念,意思就是以韩国自身国家利益为核心开展外交活动。他深知韩国经济发展离不开与中国的合作,中国是韩国最大的贸易伙伴,中韩之间的贸易额巨大,涉及众多产业和就业岗位。要是因为配合美国制裁中国,导致中韩关系恶化,韩国经济肯定吃不消。
在之前的一些表态中,李在明就展现出在中美之间寻求平衡的态度。他希望加强与美国的安全同盟关系,同时也想改善与中国的关系。但特朗普这次的要求,直接把李在明推到了风口浪尖。如果李在明同意美国的要求,制裁中国,韩国国内民众肯定不答应,毕竟中韩经贸合作给韩国带来了实实在在的好处,普通民众能从就业、物价等方面感受到。而且,中韩关系恶化后,韩国在东北亚地区的外交环境也会变得更复杂,不利于韩国长远发展。可要是不同意,美国的关税大棒立马就会落下,韩国经济短期内就会遭受冲击。李在明这“平衡木”走得可真艰难。
李在明和尹锡悦(资料图)
最近,韩国主动曝出“被美国施压遏华”的消息,这背后其实有两层考量。一方面,韩国希望借此让中国了解其面临的困境,争取中国的理解和支持,避免中国因为韩国一些看似“亲美”的举动而采取反制措施。韩国也清楚,在中美之间周旋,要是处理不好和中国的关系,经济上的损失难以估量。
另一方面,这也是韩国在试探中美双方的反应。看看中国对美国施压韩国这事的态度,也看看美国在韩国透露消息后,会不会在加税等问题上有所松动。韩国也不是完全没有和美国谈判的筹码。在高速内存领域,韩国三星和SK海力士的技术和产能在全球领先,美国很多科技企业对韩国的高速内存产品有依赖。要是韩国在这方面采取一些反制措施,比如限制对美国企业的供货,美国相关产业也会受到影响。
造船业也是韩国的强项。在全球造船市场,韩国和中国是主要的竞争对手。美国虽然要求韩国遏制中国造船业,但韩国造船企业在技术、经验和订单量上有自己的优势。如果韩国在和美国谈判时,以减少对美国造船业相关合作等作为筹码,或许能为自己争取一些利益,让美国在加税和要求制裁中国的问题上有所让步。
对于美国这种拉着盟友遏制中国的行为,中国外交部发言人明确表态,中方坚决反对任何协议和谈判损害第三方利益。中国一直主张各国通过平等对话、协商解决经贸问题,不搞单边制裁和贸易保护主义。
在对待韩国的问题上,中国态度很明确,不会干涉韩国内政,尊重韩国自主选择外交政策。同时,中国也愿意为韩国提供一些帮助。在经贸合作上,中国可以和韩国扩大本币结算范围,减少对美元的依赖,降低贸易风险。在供应链方面,中国和韩国在很多产业上互补性强,双方可以进一步强化供应链合作,提高产业竞争力。中国还积极推动中日韩自贸区谈判,如果韩国能在外交上保持独立、客观,这对推动自贸区建设也有积极作用,未来三国在经贸合作上能有更多机遇。
李在明(资料图)
目前看,美韩之间这场博弈还在持续。李在明政府大概率不会轻易答应美国制裁中国的要求,但也不敢完全无视美国的威胁。韩国可能会继续和美国谈判,在一些问题上做出有限度的让步,比如加大对美国某些产业的投资,购买更多美国农产品等,以此来换取美国在加税问题上的缓和。
从长远看,如果韩国能坚守独立自主的外交原则,在中美之间找到合适的平衡点,不仅能维护好自身国家利益,还能提升在东北亚地区的影响力。要是韩国一味听从美国,损害中韩关系,最终可能落得个两边不讨好的下场。对中美韩三边关系而言,韩国的选择至关重要。若韩国拒绝美国不合理要求,中美韩三边关系有望保持相对稳定,东北亚地区的经济合作和安全局势也能维持现有格局。要是韩国屈从美国,中韩关系恶化,东北亚地区局势可能变得更加复杂,美国在该地区的影响力或许会短期上升,但长期看,破坏地区稳定也不符合美国利益。这场美韩之间的“较量”,后续发展值得持续关注。