《楚雄彝族自治州元谋人遗址保护条例》（以下简称条例）已于2026年8月10日公布，自2026年9月1日起施行。8月21日，楚雄州人大常委会举行新闻发布会，对条例的立法目的、特色内容、实施重点等进行深入解读。

元谋人遗址作为我国乃至亚洲大陆最早发现的古人类化石发现地，具有重大科学价值、历史价值与文化价值，是中华文明的重要瑰宝，于1982年被国务院公布为第二批全国重点文物保护单位。条例的出台标志着元谋人遗址保护工作全面进入法治化、规范化、科学化新阶段。

条例明确了楚雄州人民政府、元谋县人民政府负责统筹协调元谋人遗址保护工作，将遗址保护利用纳入国民经济和社会发展规划，并将所需经费纳入本级财政预算。同时，条例还明确了元谋人遗址保护管理机构的具体职责，包括组织编制实施规划、协助考古调查勘探发掘、日常管理、开展学术研究、科普宣传教育以及文化品牌建设传播等。

根据条例规定，被纳入保护对象的有：遗址历史风貌和考古遗址公园规划范围内的自然环境；遗址内出土和埋藏的古生物化石、古人类化石、地质沉积和古环境信息载体；烧骨、烧土和炭屑等古人类用火活动遗物、遗迹；石器、陶器和骨角器等与古人类活动相关的物质遗存；具有保护价值的考古探沟、探方和剖面等。

条例明确规定，在元谋人遗址保护范围内，禁止下列行为：刻划、涂污文物本体，破坏、损毁文物保护单位标志、界桩和遗址保护、展示等设施；破坏考古探沟、探方、剖面、古人类活动遗存和古生物化石；放牧、焚烧等改变遗址自然风貌的行为；取土、采矿、垦荒和倾倒废弃物等危害遗址安全的行为。

条例平衡了遗址保护与利用的关系，明确州、县人民政府应当支持元谋猿人考古遗址公园建设，在确保文物安全的前提下，遵循科学、适度、可持续的原则，活化利用元谋人遗址资源，发展特色文化、休闲旅游等产业，开展文化交流、文艺创作和文化创意产品开发等活动。利用元谋猿人考古遗址公园的开放运行，促进当地群众依法有序参与元谋人遗址保护和区域发展，促进群众就业。鼓励利用元谋人遗址资源开展教学、研学和科普等社会实践活动，发挥元谋人遗址资源的公共文化服务和社会教育功能。

此外，条例还对相关违法行为规定了法律责任，为遗址保护构筑起坚实的法律底线。

文： 刘建宏

图： 纳 飚

编审：张志军

编辑：黎钰洁

供稿：州人大法制委员会