话说1991年12月25号晚上,莫斯科克里姆林宫房顶上那面印着镰刀锤子的红旗,慢悠悠的降下来了。
电视里戈尔巴乔夫刚念完辞职稿,全世界盯着这事的人,心都提到嗓子眼了。不是心疼那个超级大国黄了,是怕那支搁欧洲横着走的钢铁洪流,一下子失去了控制。420万现役官兵,5万多辆主战坦克,近万架作战飞机,还有两万七千枚核弹头,散在15个加盟共和国的地界上,搁谁谁不慌?
换别的地方,这么多带枪的没了上级,早打成一锅粥了,就像曾经的南斯拉夫那样。可偏偏苏联分家,军队这块愣是没爆发大规模内战,反倒留下一堆糊涂账,到三十多年后的今天还在扯。
最先要捋明白的永远是人的问题,这也是最容易出乱子的环节。
苏军的民族构成杂到超出想象,四百多万官兵里凑了近百个民族,俄罗斯族虽说占了快一半,可分布得七零八落。乌克兰地界的驻军中,三成多的高级军官都是俄族,波罗的海那仨小国的军营里,俄族士兵也占了三成以上,中亚各共和国的驻军,当兵的大多是本地人,可团以上的指挥官,大半是从俄罗斯本土调过去的。
苏联当年为了看住边疆地界,特意搞了个民族掺沙子的招儿,不同民族的兵混在一个营里,俄族军官往各个加盟国派,就怕地方上坐大。好多军官在驻地一待就是十好几年,老婆孩子都在当地军属院安了家,孩子打小在那边长大,户口反倒还在千里之外的老家。
国家一黄,这帮人直接卡壳了,两头都不靠。就好比一个俄族的坦克团团长,在哈萨克阿拉木图郊外的兵营蹲了12年,媳妇是当地学校的老师,孩子连俄语都带着当地口音。回俄罗斯吧,莫斯科没户口没福利房,一家三口连落脚的地方都没有,留在哈萨克吧,得换新军装,宣誓效忠新国家,穿了二十年苏联军装,这道坎他横竖迈不过去。
类似的处境,压在几十万基层官兵头上。处理不好,哗变、兵变都是大概率的事。
各国代表坐一块研究了好几十轮,最后定了三条规矩,核心就是不强迫,愿意去哪去哪。
头一条,按户籍来,老家在哪国的,原则上就归哪国,愿意回去的,两边军方协调车皮送,路费公家掏。第二条,尊重个人意愿,在当地待了多年、安家落户不想走的,可以申请入当地国籍,直接编进本国军队,军衔待遇啥的都不变。第三条是兜底的,既不想回老家、又不想留当地的,一律可以奔俄罗斯,俄方全包圆接收。
从始至终就一条底线:绝不硬逼着哪个当兵的,效忠他不想待的国家。
不同国家的态度,差得可不是一星半点。
中亚的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦刚独立那阵,国内秩序不稳,急缺有经验的职业军人撑场面,巴不得经验丰富的俄族军官留下来,不仅敞开接收,还给公民身份、保留全部军衔待遇,家属也能跟着落户。白俄罗斯跟俄罗斯本来就近,民族差异也小,当兵的愿意走愿意留都没人拦着,几乎没什么障碍。
波罗的海那仨小国就完全是另一副德行。爱沙尼亚、拉脱维亚独立之后,一门心思要把俄罗斯的影响清出去,对当地驻军鼻子不是鼻子脸不是脸。不仅不乐意俄族兵留下,还定了死规矩,要入籍就得考本国语言,满足居住年限。好多在兵营待了十几年的老兵,天天泡训练场,哪系统学过当地话?连上街买东西都费劲。拿不到国籍,在当地连正经工作都找不着,最后只能拖家带口回俄罗斯。好多人回去才发现,老家的老房子早就塌了,只能靠军方那点安置费凑活过日子。
最磨叽的是乌克兰。地界上驻军多,俄族官兵比例也高,尤其是东部和克里米亚那边,军营里大半都是俄族士兵。乌克兰想把驻军全留下来搭自己的国防架子,可又信不着俄族的中高级军官,怕关键时刻不听指挥,俄族士兵大多想回俄罗斯,可家眷、财产都在当地,拖家带口走起来没那么容易。两边拉扯了很久,最后还是按自愿原则放行,愿意走的走,愿意留的留。
克里米亚的黑海舰队基地更是早早就成了火药桶。舰队官兵里俄族占了绝大多数,所以打心底里不想效忠乌克兰,可基地在乌克兰的地盘上,乌方一口咬定舰队该归自己所有。那阵基地里岗哨都加了一倍,两边的士兵各自站队,口令都不一样,抬头不见低头见,却谁也不搭理谁,就差擦枪走火了。
一直到1992年底,这场人员大挪移才算基本落定。将近两百万苏军官兵最后落户俄罗斯,剩下的两百多万人散在乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦等14个新独立的国家。有人拖家带口回到了陌生的“祖国”,有人留在了生活半辈子的异乡,换上新军装,效忠了新国家。
人好歹是按自愿原则分完了,可那些硬邦邦的坦克、飞机、大炮,分起来可就没这么客气了。
一开始各国争得脸红脖子粗,有人说按人口比例分,有人说按经济贡献分,吵来吵去没个准谱。最后索性定了个最糙的规矩:东西在谁地盘上,就归谁。
听着像闹着玩似的,可真用起来,反倒最快摆平了大部分事儿。苏联当年布防就是按需求来的,东欧平原摆重装甲部队,中亚放山地步兵,沿海搁海军和防空的,各家地界上的装备,刚好够自家防备用的。
这波分家里头,乌克兰捡着大便宜了。
苏联那时候,乌克兰是全联盟的军工重镇,三成的军工产能都堆在这儿。尼古拉耶夫的船厂能造航母,哈尔科夫的马雷舍夫工厂产T-80坦克,第聂伯罗彼得罗夫斯克的南方设计局能搞洲际导弹,从步枪到战略轰炸机,从坦克到航母,人家差不多有全套的产业链。
苏联黄的时候,乌克兰地界上有基辅、敖德萨、喀尔巴阡三个军区的主力,将近20个满编作战师,陆军有6500辆主战坦克、7000多辆装甲车,七千多门大口径火炮,空军有850多架作战飞机,其中19架图-160“白天鹅”战略轰炸机、36架图-22M3“逆火”轰炸机,还有上百架苏-27、米格-29战斗机,连全世界最大的安-225运输机,都落在乌克兰境内了。
算下来,苏联差不多两成的常规军火,都归了乌克兰。刚独立那阵,乌克兰军方口气大得很,要建42万常备军,陆海空全配齐,搁欧洲规模仅次于俄、法、英,妥妥的老四。
俄罗斯虽说拿了最大头,可好多尖端装备并不在自己地界上。就拿图-160来说,总共量产了25架,19架在乌克兰,俄罗斯本土恩格斯基地就6架。好多海军主力舰船、远程防空系统,也散在各个加盟共和国的基地里。俄罗斯后来为了把这些装备弄回去,又是用天然气抵扣债务,又是免能源费用,费了不少周折。
其他国家也各有收获。白俄罗斯拿到了大量陆军重装部队,还有数十枚白杨洲际导弹,哈萨克斯坦境内有104枚SS-18“撒旦”洲际导弹,纸面核力量一度排进世界前列,就算是中亚、高加索的小国,也都分到了对应的陆军装备、战机和防空系统,足够撑起本国的国防架子。
常规武器吵归吵,好歹有个属地原则兜底,真正让全世界攥着汗的,是核弹头。
苏联刚黄的时候,核武库劈成了四份:俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦,地界上都有战略核武器。加起来两万七千多枚核弹头,一千三百多枚洲际导弹,够把地球犁好几遍。
一夜之间冒出来三个有核国家,还都是刚独立、政局不稳的新国家,整个西方都麻爪了。最怕的就是核扩散,万一核弹头流出去,落到极端分子手里,那乐子就大了。
可实际上,这仨国家空有核弹,根本打不出去。苏联的核指挥体系攥得死紧,所有发射密码都在莫斯科总参手里,战略火箭军的指挥权也一直由俄方把着。这仨国家手里就剩个发射井和弹体,没俄方的授权,连点火都做不到。
话是这么说,这么多核弹出现在四个国家手里,始终是悬在头顶的炸弹。
1992年5月,美、俄、乌、白、哈五国在葡萄牙里斯本签了议定书。说白了就是:乌白哈仨国家,七年之内要么把核弹销毁,要么运去俄罗斯统一管,都得以无核国家身份加入《不扩散核武器条约》,美国给点经济援助,帮着拆核弹、处理核废料。
白俄罗斯最痛快,本来跟俄罗斯就近,也没那心思拥核,头一批就把战术核弹运去俄罗斯了,战略弹头也很快交了。哈萨克斯坦也利索,地界上光SS-18“撒旦”洲际导弹就104枚,核弹头1410枚,纸面实力能排世界第四。可问题是,哈萨克没那套维护班子,搞技术的大多是俄族,陆陆续续都回俄罗斯了,剩下的人连日常检查都费劲。留着就是个烫手山芋,既不能用,还得天天砸钱养着,搞不好还要挨西方制裁,索性痛痛快快配合移交了。
最磨叽的就是乌克兰。手里攥着176枚洲际导弹、一千两百多枚核弹头,还有19架白天鹅,哪能说交就交。基辅心里算盘打得响:核武器是最大的外交筹码,既能换美国的经济援助,又能换俄罗斯的天然气优惠,还能要大国的安全保证。
谈了一轮又一轮,扯了好几年。1994年,美俄乌三方又签了声明,美国给1.75亿美元拆核弹的钱,还有额外的经济补偿,俄罗斯用天然气债务抵账,换回图-160和机载巡航导弹。同年12月,美、俄、英、乌四国在布达佩斯签了安全保障备忘录,三个大国承诺尊重乌克兰的独立、主权和现有边界,不对乌克兰动用武力或者武力威胁。
拿到了承诺和好处,乌克兰才松口。战术核弹1992年就全运回去了,战略弹头一直到1996年才运完。当年年底,最后一列拉着核弹头的专列开出乌克兰,奔着俄罗斯的拆解基地去了。
那时候所有人都觉得这事办得漂亮,核风险没了,乌克兰拿到了保障,俄罗斯保住了核大国地位,美国也放心了。谁能想到,二十多年后,那纸备忘录跟废纸似的,当初拍胸脯的安全保证,真打起来啥用都不顶。
大部分家当都分差不多了,唯独一笔账,俄乌俩家扯了整整三年,当时差点真动起手来。
那就是黑海舰队。
黑海舰队的老窝塞瓦斯托波尔,在克里米亚半岛最南边。这港口从沙俄时候就是俄罗斯的黑海重镇,苏联时期行政上本来归俄罗斯联邦。1954年,赫鲁晓夫为了纪念俄乌合并三百年,大笔一挥,把整个克里米亚州划给乌克兰了。
那时候大家都是一个国家的,划来划去就是个行政调整,没人当回事。可苏联一黄,问题立马就冒出来了:克里米亚归乌克兰了,可黑海舰队是苏联的战略舰队,当兵的大多是俄族,指挥权一直归莫斯科。
俄罗斯这边说得直白:黑海舰队打沙俄时候就是我们的,苏联时候也归中央管,就是借你乌克兰的地盘停船,舰队本身得归俄罗斯。乌克兰这边也不让步:基地在我家地盘上,按属地原则,船和港口设施都得归我。
俩家谁也不肯松口。1992年4月,乌克兰总统克拉夫丘克直接下令,说黑海舰队是乌克兰的国家财产,俄罗斯总统叶利钦立马怼回去,说舰队主权是俄罗斯的。
那阵塞瓦斯托波尔港的气氛,紧张得能擦出火星子。码头上的军舰,一天能换好几回旗,有的舰长是俄族,连夜升起俄罗斯的圣安德烈旗,有的副舰长是乌克兰本地人,转头就换成乌克兰海军旗。还有脾气爆的舰长,直接开着军舰穿过刻赤海峡,跑到俄罗斯的新罗西斯克港去了,说自己只认俄罗斯。两边的海军陆战队都加了岗,枪口对着枪口,就差扣扳机了。
毕竟是一起在黑海漂了十几年的老战友,真开火谁也下不去手。争了整整七个月,92年8月,俩国总统在雅尔塔谈了个临时办法:黑海舰队先算俄乌联合舰队,统一指挥,一起用基地,最终归属慢慢谈。
这一谈就是三年。编制怎么分,船怎么分,基地租金多少,当兵的待遇怎么算,每个细节都得扯半天。乌克兰想要更多主力船,可大多是老掉牙的型号,像样的大船都想留在俄罗斯,俄罗斯想长期租塞瓦斯托波尔的港口,可租金死活谈不拢,一会用天然气抵,一会用债务冲,没个准数。
一直到95年6月,俩国总统在索契才签了最终的分割协议:黑海舰队劈成两半,乌克兰分18.3%的船,剩下八成多归俄罗斯。乌克兰拿到的基本都是小护卫舰、扫雷艇这类打杂的船,像样的主力战舰基本都留给了俄罗斯。
乌克兰后来也没留着这些船,根本养不起,好多直接折价抵了欠俄罗斯的天然气钱。
船分完了,基地的事还没了结。俄罗斯的黑海舰队没地方去,只能接着租塞瓦斯托波尔的港口。一开始签了20年租约,后来又续了25年,每年的租金都得掰扯半天,始终扯不明白。
这笔糊涂账,一直到2014年克里米亚出事才算彻底拉倒。俄罗斯接管了克里米亚,塞瓦斯托波尔又回到俄罗斯手里,黑海舰队的归属争议,也就这么着尘埃落定了。
家分完了,家伙事也到手了,没过多久各国就反应过来:高兴早了。
苏联黄了之后,经济垮得一塌糊涂。俄罗斯搞什么休克疗法,物价一夜之间放开,通货膨胀率冲到百分之两千多,卢布贬得跟废纸似的。军工厂接不到订单,开不出工资,部队连伙食费都紧巴巴的,好多当兵的穷得偷偷拿军营里的东西出去卖,换点面包和土豆。
俄罗斯都这熊样,其他加盟共和国就更别提了。
乌克兰刚独立时候雄心勃勃要搞42万大军,没两年就撑不住了。国库空得能跑老鼠,GDP年年往下掉,连现有部队的工资都快发不出来了。到90年代中期,乌克兰只能玩命裁军,部队砍了一多半,坦克装甲车该封的封、该卖的卖,好多崭新的T-72直接拉到哈尔科夫郊外的坦克坟场扔着,风吹日晒没人管,没几年就锈成废铁了。
19架图-160,8架还给俄罗斯抵了天然气账,剩下的要么拆了,要么扔在机场生锈,最后能飞的没剩几架。当年能造航母、造洲际导弹的军工企业,订单说断就断。尼古拉耶夫的黑海造船厂,船台上的瓦良格号航母完工了67%,就那么泡在水里,一停就是好几年。大把顶尖的军工专家要么失业转行,要么跑到别的国家谋生,几十年攒下的军工底子,没几年就散得差不多了。
白俄罗斯、哈萨克斯坦也没好到哪去。分到的装备看着多,可养不起,也用不上。1992年签了《欧洲常规武装力量条约》,各国都得销毁多余的老装备,大把坦克大炮直接拆成废铁。好多部队该缩编的缩编,该撤的撤,军官转业,士兵复员,当初分到的军事遗产,大半都没真正派上用场。
俄罗斯本来还想借着独联体的架子,把各国的军事力量再捏合到一块,搞个类似北约的集体防御联盟。1992年5月,俄罗斯拉着哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等六个国家,在塔什干签了集体安全条约,想搞个共同防御的圈子。
可算盘打得好,人家未必愿意配合。乌克兰、摩尔多瓦、土库曼斯坦从一开始就不参加,摆明了不想绑在俄罗斯的战车上。后来白俄罗斯、阿塞拜疆、格鲁吉亚虽然加入了,可心里各有各的小九九。1999年头一个五年到期,格鲁吉亚、阿塞拜疆、乌兹别克斯坦直接就退了。剩下的国家虽然还在条约里,也大多是各取所需,真要听俄罗斯统一指挥,谁也不乐意。
各国拿着各自分到的家底,慢慢走出了自己的道。有的倒向西方,有的保持中立,有的跟俄罗斯越走越近。当年铁板一块的苏联红军,终究是彻底散了。
三十多年过去,再回头看这场人类历史上最大规模的军队分家,最让人感慨的是,居然真没演变成大规模内战。
四百多万带枪的人,数万辆坦克,上万架飞机,还有能毁灭世界的核武库,在国家解体的乱局里,居然靠着先分人、再分家当、最后补窟窿的办法,平平稳稳就拆开了。
为啥能做到?说穿了也简单。一来苏联的加盟共和国本来就有差不多的国家架子,有自己的地方政府、立法机构,分家不是从零搭台子,是把联盟的权力下放到各国,有章可循,不至于彻底乱套。二来核威慑搁那摆着,谁都知道有核国家真翻了脸,后果谁也扛不住。哪怕吵得再凶,各方都守着不掀桌子的底线,谈不拢就接着谈,没人敢轻易动武。三来分人的时候留了余地,自愿原则给了当兵的选择空间,没把人逼到绝路上,自然也就少了好多兵变造反的由头。
可没打起来不代表没隐患。克里米亚的归属、黑海舰队的恩怨、俄乌边境的驻军遗留,还有当年没扯清的民族、边界问题,一点点攒着,一点点发酵,最后在2014年集中爆发,又在2022年变成了全面冲突。
当年在东德边境一起站岗、在阿富汗山区一起巡逻的苏军老兵,怎么也想不到,三十年后,他们当中的后代会穿着不同的军装,在同一片土地上兵戎相见。
历史的玩笑,从来都这么扎心。