在我们回顾沙俄历史时,曾提到过喀山汗国——一个由鞑靼人建立的汗国,成立于1438年,隶属于蒙古金帐汗国。这个汗国最初与沙俄的前身——莫斯科公国平起平坐,实力不容小觑,边境摩擦频繁。由于喀山汗国与奥斯曼土耳其保持紧密联系,他们通过贸易获得了当时先进的武器装备,这使得喀山成为沙俄心头的大患。1445年,喀山汗国甚至俘虏了当时的莫斯科大公瓦西里二世。双方在百余年的较量中,你来我往,彼此都明白:任何一个大国都无法容忍邻居实力与自己相当。1552年,已经加冕为沙皇的伊凡四世,亲自率领十五万大军,用四个月时间攻克了喀山汗国。然而,骁勇善战的鞑靼人绝非轻易屈服的对手,沙俄耗费六年时间才平定当地反抗。
此后三百多年,喀山的鞑靼人便一直融入沙俄的体系。1920年,喀山成立鞑靼自治共和国,隶属于苏俄,随后又随苏俄一同并入苏联。然而到了1990年,随着东欧剧变的浪潮,苏联各加盟共和国纷纷谋求独立,鞑靼自治共和国也趁机宣布成立鞑靼斯坦共和国,打算单干。经过一场全民投票,支持独立的人超过六成,鞑靼斯坦一度看似就要脱离俄联邦独立。令人意外的是,苏联解体后,鞑靼斯坦最终选择加入俄联邦,成为其下辖的一个自治共和国。如此机会,鞑靼斯坦为何没有把握?若当初果断独立,它会是今天的模样吗? 地理位置对鞑靼斯坦的选择产生了深远影响。鞑靼斯坦位于俄罗斯腹地,四面环绕俄土。如果选择独立,局面会极为尴尬。首先,它将无法顺利利用海运开展贸易,而现代经济仍依赖海洋运输,成本倍增,这对鞑靼斯坦而言几乎不可承受。其次,国防能力也将受到极大制约。没有海军,只能依靠陆军和空军,而与俄罗斯关系紧张时,迟早会面临被压制的风险,外部援助几乎无法指望。再者,航空运输同样会受阻,飞行器的出入需通过俄罗斯领空许可,这种繁琐局面会严重限制贸易和对外交流,久而久之不仅经济倒退,还可能陷入封闭状态。相比之下,继续与俄联邦合作才是更稳妥的选择。 此外,鞑靼斯坦内部人口结构也不容忽视。1990年,当地主体民族是鞑靼人,占比约53%,但俄族人也占约40%。鞑靼人希望独立,但俄族居民未必愿意脱离俄联邦。双方利益冲突一旦爆发,俄联邦可能以保护俄族同胞为由,采取特别军事行动。权衡之下,与大哥保持合作,显然更安全。 鞑靼斯坦之所以选择通过全民公决表达独立意向,也可能是一种谈判策略。他们深知自身优势与劣势,适度示威,便可向俄联邦争取更好的待遇。俄联邦内部虽有二十多个自治共和国,但真正享有足够权利的寥寥无几,车臣便是其中的佼佼者。经历两次车臣战争后,车臣不仅经济、司法独立,甚至拥有军事自主权,这些都是其他共和国难以企及的。鞑靼斯坦虽然也有伊斯兰信仰背景,且民族敢于尝试,但地处腹地,无法像车臣那样大肆折腾。只需稍微表达态度,即可获得谈判筹码。俄联邦对此自然乐意接触谈判:只要鞑靼斯坦不独立,经济和政治利益完全可以协商。结果,鞑靼斯坦在俄联邦议会225个席位中独占51席,其在联邦内部地位举足轻重。1994年,双方签署条约,允许鞑靼斯坦独自参与国际贸易,并在税收方面享有一定特权。虽不及车臣,但已远胜其他自治共和国。 鞑靼斯坦之所以未能获得车臣般潇洒的待遇,关键在于手中缺乏筹码。车臣通过自身努力争取独立权利,包括不交税、获取数十亿美元补贴,以及拥有独立法律体系和两万多人的军队,而鞑靼斯坦没有这样的底气。至今,鞑靼斯坦仍保留总统头衔,或许是民族最后的倔强与象征——对曾经争取的优待不满,也不愿完全向中央低头。