成吉思汗或许是历史上疆域最广的领袖之一,但他一生未曾自称皇帝,他的称号仅为大汗。在当时的蒙古,部落是以游牧为主的社会组织形式,而大汗不过是部落首领的名号而已。成吉思汗也没有建立真正意义上的国家,直到忽必烈时期,才出现了所谓的国家政权。 那么,国家政权与部落究竟有何不同呢?国家政权有明确的权力交接秩序,通常和平有序。统治者与民众之间是一种互相依存的关系,人民会主动或被动地服从管理,国家运行依靠税收支撑。军队则肩负保护百姓安全的职责,在灾害或天灾来临时,国家会减免税收,甚至救济受灾民众,体现出一种系统化、制度化的治理模式。
而少数民族的部落则截然不同,政权交接往往没有固定规则,往往以武力夺取为主。他们没有固定的疆域,占据哪里就吃到哪里,对修建城池毫无兴趣。在征服的土地上,他们抢劫、放牧,资源一旦枯竭,全体迁移,几乎不对当地百姓承担任何责任。 成吉思汗曾征服匈牙利,当地几乎经历了一场浩劫,居民大多被杀,他也未曾在当地建立税制或定居。资源耗尽后,他便撤军离开。匈牙利因此根本不承认蒙古的统治。试问,匈牙利能算作成吉思汗的国土吗?显然不能。这种行为是典型的游牧部落作风,而非文明国家的治理模式。 与之形成对比的,是与成吉思汗同时代的辽、金两国。经过汉民族长期的文化融合,这些国家已发展为以农耕为基础的国家形式。他们不再以屠杀民众为乐,而是通过税收进行统治,追求长久的统治目标。随着制度的完善,他们推广文字,建立法律体系,这才是真正意义上的国家。 由此可见,在清朝以前,外蒙古地区仍停留在部落阶段,并不具备国家特征。而忽必烈建立的元朝,资源主要来源于中国本土,因此可算作中国政权。在中国境外地区仍维持游牧形式,因此随着军事力量的衰退,蒙古人在这些地区的影响也迅速消失。本文为一点号作者原创,未经授权不得转载。