在之前的文章中，作者和大家聊聊一系列各省区划调整的故事，例如河北省、江苏省等等。今天，我们聊聊清朝统治时期，郑州的两次晋升和降级。在历史长河中，郑州两次被提升为直隶州，期间，曾经被降级、撤销。今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊河南省的区划。众所周知，元朝建立了行省制度，把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、四川行省、湖广行省等等。明朝建立以后，在元朝行省制度的基础上，进一步完善和优化。截止明朝中前期，全国形成了南北直隶十三省的区划。请注意，我国很多省份的大概区划，就是在明朝统治时期，基本成型的。

例如河南省、山东省、浙江省、福建省等等，从明朝开始，大体上的区划，已经基本形成。每个省下辖了各个府、州，每个州或者府，下辖若干个县或者散州。我们聊聊直隶州和散州的区别，在明清两朝，存在直隶州、散州的不同模式。直隶州类似于当代小一点的地级市，也会管辖几个县。

直隶州的知州，属于正五品。从理论上来说，与其他府的知府，没有隶属关系，属于同事关系。散州类似于当代的县级市，散州的知州，属于从五品。虽然品级上，高于各个县的知县。但是，隶属于知府管理。从本质上，与直隶州有明显的区别。在明清两朝的很长一段时间内，郑州，属于散州，隶属于开封府管理。

说来很有意思，从元朝建立行省制度以后，开封府一直是河南江北行省、河南省的省会。同时，也是河南省内管理范围比较大的府。在清朝统治前期，开封府下辖了4个散州、30个县，基本上相当于当代河南省4个地级市的面积总和。下辖的4个散州中，就包括了郑州。一口气管理了30多个州县，存在管理范围太大的问题。

请注意，在古代的交通、通讯条件下，管理30多个州县，难度很明显。其实，五六十年代的各个专区，也有类似的问题，例如当年的开封专区、新乡专区、许昌专区等等。由于管理难度太大，公元1724年，原本隶属于开封府管理的郑州，被提升为直隶州。同时，管理荥泽、荥阳、汜水、河阴等4个县。简单地说，开封府西部的几个县，划入郑州管理。

太像了，后来的开封专区、开封地区，与郑州市之间，也会历经类似的区划变迁。当年，正好是雍正皇帝三大宠臣之一的田文镜，担任河南巡抚。后来，雍正皇帝为田文镜，特批了河南山东总督。田文镜在河南省，有2个重要任务。第一，推进摊丁入亩、官绅一体纳粮等新政。第二，治理黄河。

从唐宋以来，黄河一直是老大难问题，尤其是郑州、开封段，在明清两朝，治理难度非常大。1724年，郑州被提升为直隶州，与开封府成为了“同事关系”。同一阶段，河南省还建立了许州、禹州等几个直隶州。不过，这样的区划仅仅持续了10年。1734年，鉴于治理黄河的实际需要，再加上其他因素的推动。郑州被降级，重新成为力散州，再次隶属于开封府管理。

郑州第二次成为直隶州，已经是清朝光绪朝的事情了。众所周知，京汉铁路从郑州境内通过，郑州的地位，开始提升。鉴于实际情况，1905年，郑州第二次被提升为直隶州。尤其是京汉铁路、陇海铁路，在郑州交汇以后，彻底奠定了郑州作为中部地区铁路枢纽的重要地位。

关于我国各省区划变迁和调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。