徐州,古时被称为彭城,位于今天的江苏省。它的地理位置非常优越,位于鲁、苏、豫、皖四省交界,东临黄海,西接中原,南面有江淮,北部紧邻齐鲁,京杭大运河也穿过这片土地。这样的地理优势使得徐州在古代和现代都占据重要位置。 如今,徐州是江苏省的重要地级市。在清朝末期,著名的民族企业家张謇深知这个地方的重要性,他从国防、经济、内政等方面考虑,认为徐州应该独立建省,并向朝廷上书了《徐州应建行省议》。
当时,清朝新增的行省大多都位于边疆地区,而徐州则处在中国的内地,因此张謇提出这一建议显得既大胆又不常见,引发了朝廷内外的广泛讨论。 张謇提出让徐州独立建省的原因很简单,就是为了更好地防御外来列强的侵略,避免重蹈东三省的覆辙。1904年,因朝鲜半岛和东北地区的利益冲突,日本与俄国爆发了战争,战火迅速蔓延到满洲。那时的清政府已是风雨飘摇,根本无力干预,只能宣布中立,并划定交战区,坐视两国厮杀。 经过激烈的战斗,日本最终获胜,获得了大量的利益。此事让清政府感到极大的耻辱,并决定于1906年进行改革,准备立宪。在这次自发的改革中,清政府调整了边疆的管理,将盛京、吉林、黑龙江改为行省,并通过移民政策来加强对这些地区的管理,旨在把这些地方打造成防御西方列强的屏障。 张謇正是在这种背景下,提出了将徐州独立建省的建议,希望它能够成为防止列强进入中原的屏障。当时,英国的船只频繁出入长江,德国的铁路横贯山东。如果英国或德国的利益在徐州地区发生冲突,可能会引发一场类似日俄战争的冲突,届时徐州很可能会像东三省一样遭受战火的摧残。 徐州地理上处于中原腹地,紧邻鲁、苏、豫、皖四省的交界处,但由于距离四省的省会较远,地方政府的管理力度有限,这使得徐州一带盗贼横行。 张謇用一个巧妙的比喻来形容徐州的位置。他认为,东三省、新疆等地属于中国的边疆,中央政府对这些地区的管理有限;而徐州则像是鲁、苏、豫、皖四省的边疆地带,这四省的省会对徐州的管理和关注相对较少,只有在问题严重时才会引起重视。 因此,张謇认为,徐州如果能独立建省,不仅能更好地打击盗贼,也能作为防止列强势力渗透中原的屏障。 虽然张謇的提议引发了朝廷的广泛讨论,但最终未能实现。反对的主要理由是,若要让徐州独立建省,不仅仅是徐州城,而是需要从鲁、皖、豫、苏四省拆分出部分县城,这样的调整会影响四省的利益,动静太大,最终决定放弃。然而,朝廷并没有完全放弃对徐州的重视,最终新设了一个江淮省,来统辖徐州、扬州、淮安、江宁、通州、海州等地。可惜的是,江淮省只维持了短短三个月,便被废除。