在解放战争期间，由于实际形势的需要，中国共产党曾组建了多个野战军单位，例如山东野战军、晋绥野战军、华中野战军、晋察冀野战军和晋冀鲁豫野战军等。然而，到了1948年11月进行的全军大整编时，这些部队经过合并和调整，最终只保留了四大野战军——西北野战军、中原野战军、华东野战军和东北野战军（华北则没有单独设立野战军司令部）。到了1949年1月，随着三大战役基本结束，东野已经进入华北，且未来还将南下，因此不再按战区划分编号，于是军委再次对其进行整编。西北和东北的部队分别改为第一和第四野战军。

很多人对于野战军的指挥权归属有疑问，特别是如果司令员和政委发生冲突时，究竟应该听谁的意见。1942年雪村战斗的惨痛教训后，中央对最后决定权进行了调整，政委不再拥有军事上的最终决定权，军事行动由指挥员负责。不过，人民军队一直秉持党指挥枪的原则，那么究竟哪一种说法更正确呢？

每支部队都有其独特的特点。在四大野战军中，一野和三野的指挥结构较为特殊，由彭德怀和陈毅分别担任军政一肩挑的角色，因此没有明确的主指挥官之分，他们都是各自野战军的最高指挥者。而三野相较一野则更为特殊，因为自1948年5月起，陈毅就调去与刘邓大军共同作战，华东地区的战斗大部分交给了粟裕负责，尽管如此，名义上陈毅仍是三野的最高领导者，粟裕也非常尊敬他。二野和四野则有专门的司令员和政委，各自担当重要角色，在资历和威望上也差距不大。中央考虑到可能发生争执的情况，因此设立了前委这一制度。前委书记拥有更大的权力，尤其在平津、淮海、渡江等战役中，各支部队的协同配合曾设有总前委，实际上各野战军也有自己的前委。

一野的前委书记是彭德怀，二野的前委书记是邓小平，三野的前委书记是陈毅，四野的前委书记是林彪。从这个名单可以看出，谁是各自部队的主指挥官。对于二野，有人认为刘伯承元帅的指挥更为显眼，因为他在部队战事中常常担当主策划，但实际上，刘伯承向来不追求名利，只要能共同打胜仗，他并不在乎谁是头号人物。例如在抗战初期，129师的政委张浩因病无法指挥，刘伯承便主动申请让徐向前担任129师师长，而自己担任政委，军事指挥权都可以让渡。刘伯承从未争过什么名号。

邓小平主要负责政治思想工作，较少出现在战斗前线，因此不像刘伯承那样显眼。在解放战争中，刘邓大军为了整体战略做出了极大的牺牲。在争夺东北时，晋冀鲁豫军区抽调了大量军政干部和25个团的架子支援，而当全国战局陷入胶着、我方面临危险时，刘邓大军听从中央指示，离开根据地，向大别山进军，这直接把战火带到了国统区，吸引了大量国军精锐部队，从而减轻了其他战区的压力。刘邓主力南下后，晋冀鲁豫的地方武装和晋冀鲁豫军区副司令员徐向前所率的八纵，归入聂荣臻指挥的晋察冀，随后与华北军区合并。刘邓大军孤军深入，损失惨重，重武器几乎全部损坏。

将自己的部队分配给其他战区，并为完成战略目标作出巨大的牺牲，这在旧军队中几乎是不可想象的，甚至人民军队中也有可能出现抵触情绪。但最终，命令得以顺利执行，这与政工干部的作用密切相关。作为野战军级别最高的政治负责人，邓小平的贡献不可忽视。在每次作战后，无论胜败，邓小平都会及时总结并制定下一步的策略。例如在进军大别山时，他便制定了严格的纪律：枪击百姓者处死刑；抢夺财物者处死刑；奸污妇女者处死刑。在淮海战役获胜后，部队纪律松散，邓小平立即组织政治部编写《人民军队要做遵守纪律执行政策的模范》，确保军纪恢复正轨。中央高度评价邓小平的工作，他作为淮海战役总前委的书记，地位自然高于刘伯承。

至于四野，司令员林彪的地位高于政委罗荣桓，事实上林彪也是通过战斗成绩赢得这一位置的。在最初的东北战役中，林彪并非一把手，东北局书记彭真是党政军的最高领导，直到战事升级后，彭真偏重于控制大城市，而忽视了农村地区的重要性，这一战略导致我军屡次败北。林彪则主张走农村包围城市路线，发展中小城市和农村，最终得到了党中央的支持。毛泽东、刘少奇等领导人决定重组东北局，由林彪担任新一任书记，之后他成为了军区和野战部队的实际领导者。此时，林彪得到了党和人民的认可，成为了东北的一把手。罗荣桓作为政委，始终以宽厚为人，对自己的职位和林彪的领导地位也没有异议。

总的来说，四大野战军的情况各不相同，不能简单地说哪个职位更有权力，具体问题还需要具体分析。