1689年，两次在雅克萨打败俄罗斯人的清朝，在尼布楚城与俄国签订了著名的尼布楚条约。条约规定了中俄两国的边界，清朝所获得的领土较之其在之前所声张的，要少了33万平方公里。也就是说清朝割让了33万平方公里的土地。然而当签约大臣将条约呈报朝廷后，康熙皇帝却乐开了花，这又是为什么呢？

实际上，满清源于一个辽东边上的小部落，从来没有对广大的东北大地实行有效的统治。随着清帝国的壮大，这才逐渐对黑龙江流域开始了初步经营。直到1653年，清朝才在黑龙江流域建立真正意义上的行政区。

然而早在1643年，一群俄罗斯浪人、冒险者就闯入了黑龙江流域，在那里修筑城堡，屠杀当地土著居民。也就是说，在外东北，俄罗斯人居然比满清来得还要早。

在顺治年间，清军与俄军屡次发生冲突，但几乎都以清军被挫败而告终。其主要原因在于，清朝只有宁古塔一处军政要地，而俄罗斯有许多堡垒，清军实在有些力不从心。其后，俄国趁中国发生三藩之乱，占据雅克萨地区，将其设立为阿尔巴津督军区，准备进一步向内东北拓殖。

然而清朝在平定三藩之乱后，已经着手准备收拾俄国人，他们营建了瑷珲城，囤积军粮和火器，准备一举荡平俄国人。在雅克萨之战前，清军迅速扫荡雅克萨的外围据点。精奇里江流域和黑龙江下游的俄军先后覆灭。到1684年，所谓阿尔巴津督军区只剩雅克萨一座孤城。

其后，清军集中兵力，围攻雅克萨城。当时清军出动了大约2000人，攻击俄军800余人。由于俄军有城墙保护，所以人数上的差距并不明显。然而清军的后勤更加给力，两次用围困的手段逼降了俄国人。

由此，从内东北到外东北，大片土地落入到清朝手中。

又经一番波折，1689年8月，两国在尼布楚开始谈判。双方不约而同地采取了一致的谈判策略。先是宣布大片掌握在对方手中的土地为本国自古以来的封疆，继而在讨论划界事宜时狮子大张口。清使索额图要求以雅库茨克和勒拿河为国界，俄使戈洛文立即礼尚往来，宣布长城以北的土地都应属于沙皇。双方你来我往几个回合，终于达成共识，即世人所熟知的《尼布楚条约》。

索额图回国后，康熙对谈判成果非常满意，看着地图简直乐开花。通过条约，清朝一下子获得了数十万平方公里的土地，而所谓割让的土地，清朝压根就没统治过，你说康熙能不乐吗？

虽然中俄政府对条约都很满意，但是两方历史学家和民间人士却不满意。中国人认为满清割让了大片土地，俄罗斯人认为自己受到中国人“侵略”，还向敌人屈膝投降。