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罗马帝制是一个十分重要的政治制度，是罗马共和国的延续。它在罗马帝国初期发挥了重要的作用。

但由于罗马帝国后期对外战争的频繁，使帝国内部的政治危机日益严重，人民生活也十分困苦。

为了缓解这种状况，罗马皇帝采取了一系列措施，以保证罗马社会的安定和人民生活水平的提高。其中，公民权是罗马帝制中最为重要的一项措施。

公民权是罗马公民在法律上所享有的权利和地位。它是由罗马公民资格延伸而来的，其主要内容包括：平等、自由、选举权、财产权、政治权利等。

这些权利构成了罗马公民最基本的社会权利，同时也是罗马帝制赖以存在和发展的基础。

平等权

罗马公民的平等权是指罗马公民在法律面前一律平等，不分贫富贵贱，在法律面前一律平等地享有法律赋予的各项权利。

这种平等权不仅表现在政治上，也表现在其他方面。首先，罗马皇帝们对待各阶层公民都十分尊重，不分高低贵贱。

例如：皇帝戴克里先曾说过：“我可以对一个人说‘你很卑贱’，也可以对一个人说‘你是个自由民’”。

其次，罗马皇帝们重视在法律面前的平等。例如：皇帝戴克里先曾颁布了《关于减轻贫民和奴隶负担的诏书》，该诏书规定：

“贫民、奴隶以及其他一切没有人身自由的人，只要其财产超过一年的年收入，就有权要求减轻负担。任何人都不能因其财产数额超过一定的数额而受到任何形式的惩罚。”

例如：戴克里先曾说：“凡是为共和国服务的人都享有法律保护。”

可见，罗马皇帝们十分尊重法律和司法程序。正是由于这些平等权的存在，才使公民在法律面前享有平等权这一基本权利得以实现。

自由权

罗马皇帝在颁布法律时，往往要征求公民的意见，只有公民认为立法确有必要时，皇帝才会颁布法律。

这样做既尊重了公民的权利，同时也加强了皇帝与人民之间的联系。

但由于法律的制定具有一定的局限性，有时会与当时社会中所存在的一些不合理现象相冲突，因此罗马皇帝不得不对法律进行一定程度上的修改。

例如：在颁布法律时，如果当时没有法律规定，皇帝就可以颁布法令来补充。

而当遇到某些问题需要解决时，罗马皇帝也可以将某个法律条文中不合理的地方进行修改。

随着时间的推移，罗马公民越来越认识到自己拥有着相当大的权利，而他们所拥有的权利又是由国家所赋予的。

所以罗马公民为了维护自己的权利也会积极主动地维护国家利益。

选举权

罗马公民是罗马社会中享有选举权的主体。但罗马公民选举权的获得并不是对所有公民都一视同仁，它也是有一定条件的。

只有年满二十岁的罗马公民才有选举权。这一条件意味着，只要年满十八岁的公民就具有选举权，无论他本人是否愿意。

罗马公民不分男女都有选举权。这一点与罗马共和国时期是一致的。

另外，罗马公民在选举过程中可以参加投票和发言，但不能委托他人代为投票和发言。

在选举过程中，一般只有第一个候选人被选举为共和国元首，其他候选人都是第二候选人。但在帝国时期，选举过程却发生了很大的变化。

一方面，帝国政府赋予了每个公民一定的投票权；另一方面，帝国政府也不断限制选举范围和时间。

所以可以说在帝国时期，选举权只对满足特定条件的公民开放。除此之外的公民都不具有选举权。

财产权

公民的财产权包括土地和动产两部分。在罗马帝制时期，公民对其所拥有的土地所有权并没有受到限制，国家对公民土地的所有权也没有受到限制。

但公民对自己所有的土地要负有一定的义务，如交纳地租等。当然，这种义务必须得到国家的批准和认可。

公民对其所拥有的动产享有所有权，包括动产和不动产。在罗马帝制时期，由于商品经济的发展，人们对财产越来越看重。

因此，对动产的保护力度也越来越大。在罗马帝制时期，动产被视为财产，受到法律的保护。

无论是罗马公民还是外来居民，只要拥有自己所拥有的动产，就可以直接到法院起诉要求对其动产进行保护。

这就使得公民对于财产的所有权得到了进一步完善和加强。

政治权利

公民权利中最基本的就是政治权利，即参与政治活动的权利。

罗马公民享有言论、集会、结社等自由，并有权对一切官员和官吏提出批评或质询，其目的在于表达自己的意见和要求，维护自己的合法权益。

罗马公民在政治上享有发言权、表决权和选举权等权利。

根据《十二铜表法》规定，罗马公民可以参加元老院，可以竞选执政官，并有权在罗马共和国时期担任过任何公职。

而且还规定：“任何一个罗马公民在参加执政官选举之前，必须是元老院议员；只要他能够被选为元老院议员，则不论其年龄有多大，他都可以当选。”

这一规定表明：只要是在罗马共和国时期担任过元老院议员的人，都有权参加罗马共和国的政治活动。

政治义务

罗马公民在享有公民权的同时，也要承担一定的义务，这是罗马帝制的又一项重要内容。这种义务既有国家政治制度的规定，又有公民个人法律上的要求。

对于国家政治制度来说，公民对国家的义务主要表现在两个方面：一是服从国家最高领导人；二是遵守法律。作为公民，个人利益与国家利益必须保持一致。

公民只有服从国家最高领导人的命令，才能使自己的利益得到满足。同时，公民必须遵守法律规定的义务，否则就会受到法律的制裁。

罗马皇帝对公民所承担的义务是很重视的，它体现了罗马皇帝与公民之间一种平等、双向、互动关系。

皇帝对公民所承担的义务不仅是一种道义上、政治上的义务，更是一种法律上的义务。

作者观点

罗马的帝制是罗马共和国向罗马帝国过渡时期的产物，它既延续了罗马共和国的民主制度，又赋予了公民以更多的权利，并将这些权利通过法律固定下来。

罗马帝制为罗马公民提供了更多的权利和义务，从而使他们能够更加积极地参与国家管理。

然而，在帝制下，人们并没有真正地拥有人身自由，他们既不能离开罗马城，也不能自由地进行迁徙。

同时，由于罗马帝国内部存在着很多的民族矛盾和利益冲突，使得许多公民不愿意加入到帝国政府中来。

这种状况虽然为罗马公民提供了更多的权利和义务，但却阻碍了其参与到国家政治生活中来。

因此，从总体上来说，罗马帝制是一种典型的贵族专制制度。这种制度虽然为帝国初期带来了许多积极作用，但却严重束缚了公民的权利和自由。

因此，随着时间的推移和社会的发展，它最终会被人们所抛弃。