1953年，彭老总前往北戴河看望生病的老战友罗帅，两人交谈期间，罗帅突然就一件事质询彭老总，老总一时无话应答，沉默了一会儿后，他直言自己在工作上有失误的地方，往后一定改正。到底发生了什么，竟能让两位元帅起了口舌之辩。

故事还得从俄国内战时讲起，当时布尔什维克党掌握的武装力量有相当一部分是原沙俄军队，这些人残留有旧时代的军阀习气，思想上不够开明。为了改变这一状况，布党遂向各部队派驻政工干部，帮助官兵们进行思想改造，让大家脱胎换骨，成为真正的共产主义战士，政委一职由此诞生。

后来，这一制度被引入到中国，大革命时期，以新粤军为基础建立的国民革命军便在连以上部队中设立有党代表，一般由共产党人担任，主要职责与政委无异。土地革命开始之后，毛主席将党代表保留在红军队伍中，不久后改为政委制，并提出要将党组织架构在连一级，以加强党对于军队的指挥。

在某些时期，政委在部队中的职权是大于军事主官的，一些战略上决策只能由政委来做。直至抗战时，这一现象才被矫正过来，部队的指挥权又回到军事主官手中，政委名义上只管生活和部队建设，可一旦打起仗来，还是要承担一部分作战任务的。有时军事主官不幸牺牲，政委就要接过指挥权，带领战士们继续战斗，毫不客气的说，政委是人民武装的灵魂，是党指挥枪的重要体现。

不过在二战之后，苏联为了适应军改，使部队管理更加扁平化，以提高动员、作战效率，便取消了政委这一职务，所有单位实行“一肩挑”制度，只保留军事主官。苏联后来也向中国推广这一政策，彭老总觉得苏方的提议很有道理，于是便口头答应让解放军效仿苏联红军，并承诺在10年内完成军改。罗帅当时正在北戴河养病，听闻秘书提起此事后惊诧不已，政委对于解放军的重要性不言而喻，这部队要是不搞政治工作了，指不定要出什么乱子！

1953年某天，彭老总来探望罗帅，两人攀谈期间，罗帅问彭老总为什么要取消政委，这是从井冈山时期传承下来的优良传统，千万不能丢掉。罗帅还指出，苏联是老大哥，确实应该学习，但也要批判的学习，不能机械的照搬。想当年土地革命的时候，红军一开始学苏联搞“城市包围农村”，结果频频遭遇失败，差点断送了革命。是毛主席提出要搞“农村包围城市”，这才挽回了局面。中国有自己的特殊国情，要独立自主，千万不能盲目的“跟风”。

彭老总与罗帅的多年的好友，罗帅的话老总还是听的。返回国防部之后，彭老总马上将一众高参叫到办公室，询问他们对于政委的意见，大家一致认为政委应当保留，取消于解放军不利。于是彭老总便让秘书紧急修改有关军改的方案，将“一肩挑”的提议取消，坚持政委制不变。后来军委召开工作会议的时候，老总也一再指出中国要拥抱“经验主义”，拒绝“教条主义”，适合别国的路不一定适合中国走。

就这样，在罗帅与彭老总的联合保全下，政委制度留存了下来，并一直延续至今，成为解放军一大特色。值得一提的是，同为社会主义国家的越南在建设武装力量的时候也设立过政委，但后来他们接受了苏联的建议，将政委取消，只在各兵种司令部以及军委会设立类似于政委的职位。

此举直接导致越共对于部队的掌控权被削弱，差点闹出了大乱子。1985年，越南宣布恢复党委制度，但还是没有完全恢复政委制。直至2005年，在各方压力下，越南才重新设立政委，以适应现代化的军改。由此可以看出，罗帅当年是多么的高瞻远瞩，一旦政委被取消，那么中国将会和越南一样走不少弯路！

人民武装之所以战斗力强悍，能打败凶残的日军、强大的联合国军，就是因为我们有信仰。在政委的加持下，官兵们紧密团结在党组织周围，大家怀着共产主义理想，高举红旗奋勇战斗，势不可挡！没有战争的和平年代，部队也需要政委当主心骨，提振战士们的士气，严整军旅风气，在党中央的领导下打造一支快速反应之师，应对未来的一切威胁和挑战！