咸丰有没有杀慈禧意思不得而知，但肃顺肯定向咸丰提议过咸丰学汉武帝与钩弋夫人事，杀其母留其子，但咸丰没有采纳，自幼失去母亲的咸丰不想年幼的（6岁）儿子同时失去父亲和母亲。但最关键的是咸丰小瞧了慈禧，顾命八大臣的无能也出乎了咸丰预料，这一切都源于咸丰遗诏的疏露。至于说加速满清灭亡到谈不上。谁在台上都无法阻止满清的覆灭。

公元1861年7月15日，在位刚刚11年的咸丰皇帝在承德避暑山庄病重，这位有苦命天子之称皇帝刚刚登基就赶上太平天国起义，现在在南京还有一个叫洪秀全和他一样的皇帝，英法联军围困北京，自己逃离京师，后世给自己一个昏庸天子评价是肯定的，而自己儿子年幼，面对如此复杂的政治形势，咸丰觉得对不起儿子，有道是三岁看老，自己这个的儿子不是康熙这样的皇帝，临终前咸丰不得不强打精神给儿子载淳留下辅政的领导班子，为了避免多尔衮和鳌拜这样宗室和权臣造成尾大不掉的形式，在辅政方面，咸丰还是做了一番刻意的安排，由此也可见咸丰的良苦用心。但咸丰忘了，死人永远管不了活人。

在7月16日，咸丰设立了赞襄政务大臣，也就是顾命大臣。这八个人分别是：怡亲王领侍卫内大臣载垣，郑亲王总理行营事务大臣、步军统领、御前大臣端华；协办大学士，署领侍卫内大臣、理藩院事肃顺（郑亲王之弟），咸丰的妹夫领侍卫内大臣景寿，军机大臣、兵部尚书穆荫，军机大臣吏部侍郎匡源，咸丰皇帝老师杜受田之子，军机大臣工部侍郎杜翰，军机处学习行走大臣太常寺少卿焦祐瀛。从这八人的组成来看，其中有宗室、有满臣、有汉臣。可谓面面俱到。但咸丰还怕顾命大臣挟持皇帝，于是用"御赏"和"同道堂"两枚印章来平衡顾命大臣、所有上谕（圣旨）必须加两宫太后的印章才能有效，也就是让顾命大臣和太后之间相互制约，咸丰皇帝希望构建一个完整的辅政班子，来辅佐皇太子载淳的统治，直到太子亲政。

但咸丰政治架构有两个缺憾，一个是上谕由谁撰写，二是作为核心的帝胤集团没有进入辅政之列（奕），留京集团对此表达了强烈不满，由于被排除核心权力之外，因此造成了制度上的天然缺憾，而两宫太后（慈禧和慈安）又不甘心当橡皮图章。从一开始就造成了两宫和顾命八大臣的不和。两宫皇太后为了自保，恭亲王奕为了达到辅政的目的，双方迅速“勾结”一起，这也是利用了顾命大臣对慈禧与奕的力量估计过低而产生的麻痹思想，两宫太后打了一个时间差，提前四天回京，随后控制北京兵权，随即将八大臣拿下，在密云缉拿了八大臣的核心肃顺。这就是有名的辛酉政变。而此时距咸丰驾崩不过74天。满清的政治体制进入两宫皇太后垂帘听政、议政王揽政的皇权二元体系。

不能说，咸丰皇帝安排不好，更谈不上加速满清的覆灭，只能说，咸丰低估了两宫皇太后对权力渴望。没有把弟弟奕安排入顾命大臣是咸丰最大的错误，这种情况发生也是封建政治不可避免的。这是皇权政治的死结无解。

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