1928年，南京方面开始清算清朝遗留的外债，这不算不知道，一算吓一跳，清政府遗留下来的外债总额高达64亿银元，这还是有受到担保的那部分，另有8亿银元未被抵押。

要知道，当时的国民政府每年财政收入仅3亿银元，这意味着如果想还清清政府留下的外债，需要全国4亿民众20年节衣缩食才能勉强偿还，想想都觉得可怕。

那么，这些债务的来源是什么？最终，又是如何解决的呢？

首先，我们不得不吐槽我们的借款小达人——清政府。

在历史上的清朝也曾是一个财帛丰富的政权，但随着清朝的衰败，战争的失利和无度的挥霍，最终不得不选择大量借入了海外资金。

清政府最早的外债发生在1853年，即咸丰三年，当时上海道台吴健彰向上海洋商借走了13000元银洋，用于雇佣英美船舰，围剿太平天国。在吴健彰的上奏下，咸丰帝毫不犹豫地同意了这项贷款。

究其原因还得从乾隆挥霍无度说起，而乾隆之后的皇帝并没有一个像和珅一样的敛财高手，因此导致了自乾隆晚期开始财政疲软。随着各地的起义不断爆发，清政府原本就有问题的财政逐渐恶化起来。为了压制各地不断爆发的起义，清政府开始寻求外债来缓解财务压力。

例如，为了打败太平天国，清政府默许各地向海外贸易商借款；再如，左宗棠为了收复新疆前前后后向外借款6次；此外，中法战争期间，清政府也向外国银行借款，还有各省多次通过海外借款来兴办产业、修建铁路、进行工程建设等等。截止甲午战争爆发之前，清政府共借入60多笔贷款，总额约为5300万两银子。

值得一提的是，借钱这事对于我们来说是极难的，而在清政府这里却变得轻而易举。英、美、德等国都争相向清政府借款。当然了，这些都只是“小债”，清政府应对起来也没啥问题，真正使清政府沉浸在深重的债务泥潭之中，还是战争赔款。

鸦片战争之后，清政府签订了《南京条约》，向英国赔偿了2100万银圆；甲午中日战争之后，清政府签订了《马关条约》，向日本赔偿了2亿两白银；八国联军攻击北京，签订了《辛丑条约》，向英国、美国、俄国等11个国家赔偿了4.5亿两白银（加上利息总共9.8亿两），需花费整整39年才能偿还。此外，还有其他不平等条约，如《北京条约》、《烟台条约》、《伊犁条约》……西方列强对大清实行了榨取式的苛刻赔款，最终将清政府置于负债累累的境地。

另一方面西方列强再对清政府提供贷款的同时，大量索取政治利益，如铁路建设权、港口使用权、航道使用权等等，进一步加剧了大清的债务负担。而清政府的统治者却不顾这些巨额债务的压力，包含慈禧在内的权力核心甚至不肯削减开支，反而继续对百姓实行剥削，导致社会矛盾不断加深。

最终，在1911年武昌起义爆发之后，清政府开始四处倒台。仅仅一年后，大清溥仪宣布清王朝灭亡。1912年2月12日，仅六岁的小溥仪，在隆裕太后的带领下，宣读了退位诏书，大清朝正式被历史的长河覆灭。

那么问题来了，大清留下的一堆欠债是否可以不还呢？曾经的让渡于他国的权利是否可以收回呢？

答案是肯定的，只要具备足够的实力和决心，只要拳头够硬，一切不平等的东西我们都可以推翻。

然而，因为清朝刚刚覆灭，新生的政权尚未稳定，面临着各种内忧外患。孙中山于1912年1月1日成为中华民国临时大总统，但只任职了一个多月，便被袁世凯窃取了革命胜利的果实。虽说袁世凯掌握着北洋军阀，南京政府取代了清政府，但却依然不敢与各国列强对抗，只能承认清政府的债务。

始终是因为枪杆子不够硬，尽管腐朽的清朝政府已经被推翻。

虽说，除了《辛丑条约》上的庚子赔款，大多数各国所欠下的贷款早已偿还，但庚子赔款的数额过于巨大，清政府在10年的时间里仅能还清70% 的债款。此外还要加上以借贷维持的贷款，数额相当可观。

尽管北洋政府明面上统治全国，但内部却混乱不堪，到处是战乱，百姓生活不能自保。各个军阀首领为了加强自身实力，纷纷向列强借贷，甚至为了借款出卖国家。皖系军阀首领段祺瑞主政期间，他曾8次向日本借贷，总金额高达1.45亿日元。为了偿还贷款，他将东北修筑铁路、砍伐森林和采矿等中国主权出卖给日本，这便是历史上著名的“西原借款”事件。

也许有人会问，近代中国内部动荡不安，借款无休无止，那么各国每年又如何如期地偿还这样的外债呢？

答案是——关税。

自晚清开门纳降以来，广大的市场被各国列强所霸占，并大量倾销侵华商品。利润丰厚，其最重要的税收来源就是关税。在1911年清朝灭亡前，关税收入高达4300万两白银。

相较于其他的税种而言，关税纯靠进出口贸易带来，不受国内境况的影响。因此，这成为各种外债的担保。同时，盐税也常被一同视为外债的担保。

1927年，北洋政府垮台，面对各国列强的要求，老蒋等人选择承担历年外债的责任，并为此成立了专职小组，对之前的所有贷款进行了彻底的清理。所有未还款项约72亿元，其中大部分为庚子赔款。截至1928年6月底，尚欠列强57亿元（本金+利息）。

此外，还存在着近8亿的烂账，即所谓没有切实担保的借款。对于这些款项，南京方面内部存在分歧，胡汉民甚至明确表示“凡清政府所欠私人或团体一切债款，并无债券在外流通者，概不承认。”

既然这些债务无法被清晰追溯，何不干脆放弃不偿还呢？在公平原则的基础上，按照绝无“偿付他人义务”的原则处理这些烂账是最合适的选择。然而，可惜的是，在老蒋等买办资本家的干预下，南京方面仍然在1938年归还了这8亿的债务。

可以说，老蒋在面对列强时毫无原则，完全是屈从迎合。

值得一提的是老蒋再对日本时，却显得非常强硬。1934年，日本追缴欠款总额达到7亿日元及其利息，但南京认为这些欠款存在问题，“未能及时”处理。1937年抗战爆发，老蒋宣布停止支付庚子赔款。整整37年的还款历程，共计6.64亿两，给中华民族造成巨大的经济创伤。尽管后面曾发生过各国主动退款的情况，但这不应被视为感恩戴德！

强大的新中国：硬气扫除不平等！

1949年10月1日，新中国成立，发出了废除一切不平等条约的宣言。这包括清政府及南京积累下来的外债。当时，南京共有85项外债，债务总额约为28亿银元，但新中国坚决否决了所有债务。

毛主席提出了“打扫干净屋子再请客”的外交方针，表现出与民国政府对待“前任”外债的截然不同态度，彰显了新中国重振国威的决心。这种“硬气”背后，源自于我们的强大。清政府不能做到这一点，因为他们压迫奴役人民；老蒋也做不到，因为他们是剥削压榨人民的代表。对于他们而言，所谓的外债问题根本不影响他们奢华骄纵的生活，所有的苦难都由人民来承担。面对列强的压迫，他们根本不可能发挥四万万人民的力量。