特朗普支持普京的和谈框架意味着诸多方面的影响。这显示出他在国际事务中寻求与俄罗斯建立更紧密关系的倾向，打破了传统的地缘政治对立格局。一方面，可能为陷入僵局的国际冲突带来新的契机，促使各方坐到谈判桌前，推动和平解决争端。另一方面，也反映出他对传统西方联盟体系的某种背离，或许是出于对美国自身利益的考量，试图以独特的方式在国际舞台上发挥作用。然而，这一举措也引发了诸多争议，不同国家和势力对其反应各异，其最终效果仍有待时间和后续事件的检验。

5月16日在土耳其伊斯坦布尔举行的第二次俄乌直接会谈虽然没有取得普遍预期的成果，但并非没有意义，双方留下了继续会谈的余地，也为各方进一步拉扯留下了空间。随后，美国总统特朗普与俄罗斯总统普京之间的直接通话使得整个进程发生了变化，普京可能成功地说服了特朗普，使其越来越接受他的观点，逐渐向莫斯科提出的和谈框架靠拢，那就是解决俄乌冲突的起源问题，实现持久的和平。这一切究竟意味着什么？谁是赢家？谁是输家？

特朗普和普京5月19日的直接对话澄清了围绕乌克兰和谈的新兴外交结构，我们所见证的是一场戏剧的序幕，了解在冲突演变的下一幕中的角色分配：美国是仲裁者，俄罗斯是优势方，乌克兰是被动方，那么欧盟呢？是看客！

现在关键的问题是，这种角色分配能否持续下去。如果可以持续，一个新的外交阶段将开始：莫斯科和华盛顿将塑造对话议程，基辅将不得进入俄美铺设的轨道，而欧盟或者说西欧将悄悄退到观众席。

美国是仲裁者

特朗普正成为这场俄乌和谈拉拉锯战的主角，甚至说是导演也不为过，他将直接主导着和谈的进程，甚至是和谈的走向，因而，也成为俄、乌、欧盟争取的对象。

特朗普与美国前总统拜登不同，从他第一个总统任期开始，就与普京保持着较好的私人关系。在俄乌冲突问题上，他同情俄罗斯，甚至认为俄罗斯发动针对乌克兰的特别军事行动有着特殊的可以理解的原因。在这一点上，他的观点与美国国际政治研究领域的杰出学者、美国芝加哥大学教授约翰·米尔斯海默近乎一致。

米尔斯海默在其文章《前方的黑暗：乌克兰战争将走向何方》中指出，北约东扩是这场俄乌冲突的导火索。自2008年4月以来，俄罗斯领导人一直将西方把乌克兰纳入北约并使其成为俄罗斯边境上的西方堡垒的努力视为一种生存威胁。

很明显，西方国家有着自己的考量，那就是坚定地致力于打败俄罗斯，使俄罗斯退出大国行列，被削弱到无法对抗西方的程度。面对俄罗斯划定的红线，一再的妥协和警告，西方国家选择无视，才导致了现在的俄乌冲突。

特朗普持有与米尔斯海默类似的观点，加上美国政策的调整，因而正在逐渐倾向于普京设想：莫斯科和基辅之间直接对话，美国作为仲裁者和担保人，主要是为了确保乌克兰的可靠性，使其回到谈判桌上，而西欧不能上桌。

俄罗斯成为赢家

俄罗斯的诉求一直没变，那就是消除导致俄乌冲突的根源：乌克兰不能加入北约、保持中立、去纳粹化、削减乌克兰的军事力量。俄罗斯方面围绕着这些诉求，制定未来的和谈框架，而特朗普最近在与普京通话后逐渐接受并支持这一框架。

2022年2月俄罗斯特别军事行动爆发后不久，俄乌双方就坐在了伊斯坦布尔的谈判桌上，近乎达成了协议，在西方的干预下，协议最终令人遗憾地流产。如今，俄罗斯主动提议，俄乌双方回到“曾经举行但被迫中断的”谈判中，所以才有了5月16日的“伊斯坦布尔会谈2.0”。

尽管泽连斯基虚张声势地隔空喊话普京，要求面对面直接会谈，但乌克兰显然没有多少诚意，西欧也一样，他们要求签订一项“无条件停火”的协议，而没有回应俄罗斯关于彻底解决冲突根源实现持久和平的要求，谈判草草收场，除了同意双方交换部分战俘外，并没有达成令人满意的成果。

但是，无论如何，双方又回到了谈判桌上，而且为未来的和谈打下了基础。俄罗斯正是基于这次谈判在准备未来的和谈框架，诉求一如既往地不变。如今，特朗普倾向于接受这一框架，并以此主导未来的和谈进程，所以，俄罗斯将会成为赢家。

需要提出的是，俄罗斯在战场上保持着优势，一直有条不紊地扩大战果。事实上，俄罗斯正在赢得对乌克兰以及实际上对西方的战争。这是俄罗斯手中的筹码。

泽连斯基或成弃子

特朗普多次公开表现出对基辅和泽连斯基个人的极大不满和不耐烦，他曾在自己的社交媒体网站“Truth Social”上发文称，非常关注泽连斯基拒绝接受失去克里米亚的现实。他进一步提醒泽连斯基，在和谈中进程中，泽连斯基手中已经没有什么牌可打，他的拖延态度拖延了战争的结束。

人们不会忘记今年2月发生在白宫的那一幕外交史上的灾难事件，泽连斯基与美国总统特朗普、副总统万斯当着世界各大媒体公开进行了激烈争吵，泽连斯基受到了美国领导人的羞辱，他欲哭无泪、近乎绝望的表情让人五味杂陈。万分失望的泽连斯基直接飞往英国等欧洲国家寻求支持，得到的却是没有实质性意义的安慰。

泽连斯基明白，如果没有美国的支持，他将寸步难行。

事实上，俄乌冲突以来，美国几乎承受着援助乌克兰的全部压力。如果不服从特朗普的最后通牒，美国将停止对乌克兰的军事援助和情报共享，而且美国和俄罗斯也完全有可能会绕开乌克兰，直接进行双边谈判。这是泽连斯基所无法承受的局面。

泽连斯基犯了太多的错误，“伊斯坦布尔会谈1.0”没有取得任何成果，就是他听从了西方的指示，放弃了俄罗斯提供的对乌克兰非常有利的协议，这一点得到了乌克兰2022年谈判团队的负责人阿拉哈米亚的公开承认。当时的泽连斯基选择服从西方，背叛自己的国家，让自己永远蒙羞。

另一方面，基辅的一些人终于意识到，他们把赌注押在失败的西欧政策上越久，乌克兰最终遭受的崩溃就越严重。

面对着来自国际和国内的压力，如果泽连斯基抓不住“伊斯坦布尔会谈2.0”后的机会，还像从前那样自恋、自大、不诚实，那他真的可能会沦为弃子。

西欧沦为看客

在俄乌冲突问题上，随着美国越来越倾向于美俄直接的双边外交，欧盟可能会成为一个无关紧要的角色，甚至成为看客，无法插手俄乌和谈进程。欧盟被排除在这场和谈游戏的场景之外，因为无论是美国还是俄罗斯，都不认为欧洲是中立的一方，而是一个破坏性行为者，在和谈进程中不会起到正向作用。

欧盟各国对这一新趋势的惊慌反应是可以理解的，他们精心设想的剧本是：成立一个“集体乌克兰”，由乌克兰、欧盟和美国组成，形成反对俄罗斯的统一战线，通过制裁措施，实质性地削弱俄罗斯，并使乌克兰处于谈判的优势地位。但是，特朗普对这个剧本不感兴趣，他对集体压力的排斥不仅是一贯的，而且越来越自信。所以，特朗普将欧盟排除在俄乌和谈进程之外也可以理解。

的确，将欧盟或者说西欧排除在这一进程之外并非偶然，甚至乌克兰方面似乎也意识到，欧盟的作用在很大程度上已经变成了一种阻碍，因为他们没有提供任何影响力，只有言辞上的姿态和试图破坏任何对话途径的企图。

其实，欧盟早就不在和谈日程中，他们根本没有被邀请参加“伊斯坦布尔会谈2.0”，甚至当时都没有欧盟官员在土耳其。

现在，西欧各国应该看清形势，自求多福。至于泽连斯基，他的命运已不在自己手中。

作者：张贵余（欧亚系统科学研究会特聘研究员）