2023年度盘点（三）：让共建共治共享“融”起来，看嘉定如何在打造人民城市样板中强担当
编者按
过去一年，全区上下锚定战略定位、凸显嘉定作为。以“牢牢扭住不放”的战略定力、以“时时牵挂于心”的责任意识，全力稳预期、提信心、促发展，全力惠民生、暖民心、解民忧。在新的一年中，将坚定信心、奋力一跳，做到既为一域增光、更为全局添彩。即日起，嘉定区融媒体中心聚焦嘉定加快打造“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市，策划推出系列综述报道，为迈步新征程、推动新发展，凝聚更多底气、信心和力量。
一年来，嘉定以“时时牵挂于心”的责任意识，全力惠民生、暖民心、解民忧。深入践行人民城市和全过程人民民主重要理念，全力以赴兜牢民生和安全两条底线，用心用情办好民生实事，公共服务品质能级持续提升，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。回顾过去的一年，嘉定迈步新征程、推动新发展，增强了底气、信心和力量，用心用情惠民生。
过去的一年，嘉定奋力打造人民城市建设嘉定样板
一年来，嘉定围绕民生发展需求，紧抓重点、补齐短板、提质增效，全面提升城市功能和品质。以高质量民生项目满足人民美好生活需要，打造更多“家门口的好学校”“社区旁的好医院”。
2023年，上海市中医医院嘉定院区竣工，瑞金医院北部院区二期扩建工程和区公共卫生综合大楼完成结构封顶，区中医医院迁建项目持续推进，区中心医院整体改扩建项目全面启动……重大医疗卫生项目建设的有序推进，让“社区旁的好医院”就近可及。
从数据上看，2023年以来，嘉定建成并启用徐行镇社区卫生服务中心和安亭镇社区卫生服务中心方泰分中心，新建、改扩建3个社区卫生服务站，基本达到社区卫生服务设施15分钟慢行可达覆盖率90%以上，截至2023年12月底，全区共签约81.19万人，常住人口签约覆盖率44.34%，重点人群签约率86.81%。“瑞金-嘉定”“仁济-嘉定”“市一-嘉定”三个紧密型医联体充分发挥引领作用，314位专家累计服务4.26万人次。
值得一提的是，2023年4月，嘉定成功申报中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，制定《嘉定区中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目实施方案（2023-2025年）》，形成“八大工程”“20个工作项目”“33个行动计划”和“40项亮点举措”。
2023年12月初，暂借于洪德路906弄80号的马陆镇社区“宝宝屋”002号开放运营，让家长们随手“寄”娃成为可能。过去的一年，嘉定超额完成实事项目目标，实际新增21所托幼一体园，占比达到75%。社区“宝宝屋”持续加快建设，完成社区“宝宝屋”建设项目15个，全区托位总数达7512个，街镇覆盖率提前达到100%。100个科学育儿指导点为有需求的22300户次家庭提供线下科学育儿指导服务，打通科学育儿“最后一公里”。
一年来，“家门口的好学校”越来越多，全区竣工交付10所新建学校。新开办华东师范大学第五附属学校、上海师范大学附属嘉定中学、华东师范大学附属嘉定幼儿园等9所学校。
过去的一年，嘉定构建共同体、践行全过程人民民主
践行全过程人民民主，最重要的就是倾听民意。一年来，嘉定重点聚焦“两类事”，打造更多全过程人民民主嘉定实践范例。一方面把好事办好，聚焦为民办实事项目，深化社会全过程评议，确保把实事好事办到群众心坎上。
2023年，安亭汽车城邻里中心作为“我嘉·邻里中心”的“样板间”，成功入围2023年全国第二届三联人文城市奖提名。在这1500平方米的空间里，集为民服务、社交平台、社会治理于一体，服务周边常住人口3.5万人，日均接待量超过300人次。
一年来，嘉定高质量新建10家“我嘉·邻里中心”，《大城小圈：“我嘉·邻里中心”串联城市美好生活圈》荣获第五届中国（上海）社会治理创新实践提名案例。不论是在金黄稻田中嵌入“村咖”，或是在社区一隅举办公益性“达人”课堂。嘉定区注重社会资源融入，构建区域共同体，打造社区合伙人，形成了“空间聚能人、能人带骨干、骨干做项目、项目解难题”的创新治理机制，共培育社区合伙人795人，社区能人2800多人，全年累计服务约70万人次。
一年来，“我嘉·邻里中心”建设坚持问需于民，将人性化、精细化理念贯穿空间设计、硬件配置、日常管理的全过程，在方案设计初期就邀请居民参与，倾听采纳居民的意见建议，融入方案之中，建设中居民随时“监工”，建成时“照单”验收。“我嘉·邻里中心”的实体化运营载体作为践行全过程人民民主有益探索，其居于片区层面，串联起区、街镇和村居、楼组，担当起了社区治理“中台”，助力构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。
另一方面把难事办妥，12345市民服务热线作为密切联系服务群众的“连心线”，探索建立人大代表、政协委员参与机制，聚焦群众反映最集中、问题最突出的一类事，发挥代表委员专业优势、桥梁作用和民主监督职能，有效推动“同题共答”，市民满意率同比2019年上升19.04个百分点，“12345热线工作绩效”排名全市前列。
过去的一年，嘉定不断提升城市管理数字化、智能化、精细化水平
一流城市要有一流治理，既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。
通过数字孪生技术，嘉定有效衔接“一张图”和“一个码”，全面管理、监控和维护全区的消火栓，从而更方便、更快速地指挥调度维保人员处置问题。2023年，嘉定区上线的“图码融合”消火栓管理平台，获评首届全国数字化监管典型案例。
一年来，嘉定聚焦“两张网”，全面推进数字化“六大会战”攻坚行动，不断提升城市管理数字化、智能化、精细化水平。“一网通办”制发1375张行业综合许可证，新增优化2个“高效办成一件事”，推出4个“免申即享”服务，实际办件全程网办比例达到89.7%。通过打造“一网统管”区级平台3.0版，汇集系统场景75个、智能应用298个，形成350项城市生命体征指标，涌现“安嘉行”“菊安通”等一批标杆实战场景，精益求精提升城市治理现代化水平。
养老院与互联网医院的结合是大势所趋。在马陆镇福利院，“养老院+互联网医院”服务依托瑞金医院南翔分院（上海市嘉定区南翔医院）互联网医院及远程医疗协同平台完成建设，由福利院工作人员排摸老人的就医需求，为其进行线上预约挂号，每次问诊时间在15-20分钟，行动不便的老人还可以通过5G移动医疗推车，在床边接受专家的诊疗指导。
在马陆镇福利院，老人通过互联网医院与医生视频问诊
“老人在养老院内就可以线上就诊，以数字赋能的方式，打通医疗服务接入养老机构的最后一公里，让城市养老更加智慧。”马陆镇福利院副院长陈烨介绍说。
2023年11月23日，区内7家养老机构分别与南翔医院、中医医院、健康云（上海）数字科技有限公司进行签约。自2022年以来，嘉定区积极推进“养老院+互联网医院”建设工作，共有7家养老机构完成“养老院+互联网医院”相关建设，累计开展远程医疗服务234次。
一年来，嘉定围绕安全、养老、便民服务等民生领域，部署推进“养老院+互联网医院”“一网优服”等一批数字化应用场景。值得一提的是，嘉定代表上海以总分第一的成绩通过国家“双智”试点验收，自动驾驶专用车等各类示范应用规模居全国首位。
着眼“人民建”和“为人民”，嘉定正在深入践行人民城市和全过程人民民主“两大理念”，奋力打造人民城市建设嘉定样板。