广州“房票安置”全市推广需注意什么？如何提高吸引力？多方解读
随着广州市首批房票1月5日在荔湾区石围塘旧改项目发出，广州“房票安置”政策正式落地，成为全国率先推行“房票安置”的一线城市。
房票如何使用？如何进行全市推广？部分开发商表示，将积极接收房票，欢迎拆迁住户咨询。有专家指出，“房票安置”为旧改村民提供了新的补偿选择，灵活的兑现形式提高了选择房票的吸引力。
“定点入库”开发商：欢迎拆迁住户咨询
1月8日，广州市规划和自然资源局就房票热点问题进行了解答。据介绍，房票是被征收人房屋安置补偿权益货币量化后，征收人（区政府）出具给被征收人购置房屋的结算凭证。即在被征收人与征收人（区政府）签订补偿协议后，将被征收人可获得的权益转换成一张可用于购置房屋的票据。
从石围塘项目透露出的房票信息来看，房票凭证载明房票类型、购房地址、票面金额、政策性奖励金额、使用或兑付期限等信息，可由本人或其直系亲属购买“定点入库”的新建商品房源，其中，荔湾发展集团、中海集团、珠江实业、力诚投资公司已纳入“定点入库”名录。
“目前，荔湾区花地湾片区的一手楼盘中海浣花里项目已‘定点入库’，拆迁住户都比较认可和关注。”中海集团旗下的中海浣花里项目相关负责人向羊城晚报全媒体记者表示，“我们积极响应政策，接收房票购房，欢迎感兴趣的拆迁住户前来咨询。”
截至发稿前，该项目尚未有以房票形式达成的成交记录，“房票的具体操作细节和合同范本还在等待政府最终提供的书面文件。”上述负责人说。
力诚投资公司旗下的力诚榕诚湾项目也被纳入到“定点入库”名录，该项目负责人表示：“项目内部正在积极沟通，争取尽快敲定房票使用的具体操作指引。”
据石围塘项目的一位李姓拆迁住户获取的房票信息显示，该房票票面金额为250多万元，包含政策性奖励1万多元。而目前荔湾区一手住宅成交均价约5.7万元/平方米，尽管上述“定点入库”的项目在区内颇有性价比，但力诚榕诚湾参考总价为380万至860万元/套（85至165平方米）、中海浣花里参考总价为305万至510万元/套（71至108平方米），仍不能被票面金额所覆盖。
广州市规划和自然资源局表示，购房时，优先全额使用房票支付购房款后，尚不足以支付总房款的差额部分由购房人补齐，购房人符合贷款条件的可申请贷款补足差额部分。另外，房票可以转让。被征收人所在户满足拥有一套在广州的住房前提下，允许房票在本项目被征收人间互相转让。房票限转一次。
据悉，下一步，广州将在全市推广“房票安置”，房票将全市通用，可跨区购买广州“房源超市”中的房屋（“房源超市”依托和对接现有的阳光家缘网可售的新建商品房房源）。
“房票安置”灵活的兑现形式提高选择吸引力
房票除了可以用于购房，还能如何使用？
广州市规划和自然资源局表示，房票可以购买广州市“房源超市”内新建商品房，包括住宅、商业、商办、车位。另外，房票使用期限自房票核发之日起计算，最长为18个月，到期后，未使用部分被征收人可向核发房票的区政府申请兑换成货币，具体细则由各区制定。
“村民既可以拿着房票买房，若不着急也可以选择兑现成现金，这种灵活的兑现形式提高了选择‘房票安置’的吸引力。”广州市房地产行业协会专家委委员、克而瑞广佛区域首席分析师肖文晓告诉羊城晚报全媒体记者。
肖文晓称，村民对拆迁补偿的关注点是算好“经济账”，对比回迁安置、货币补偿和房票安置中的哪一种模式更有利，“过往村民会更多地选择红利明显的回迁房，但近几年市场形势发生改变，旧改的周期拉长，导致回迁时间更长、不确定性增多，有必要在原来的补偿制度上有所创新，房票安置的推出就是一种新的补充。”
根据此前广州发布的《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》，至2035年广州计划累计推进城市更新约300平方公里（含城中村改造155平方公里），规模庞大。
“可以预见未来十到二十年内，旧改仍是广州城市更新很重要的抓手，新增的商品房供应将越来越多。”肖文晓表示，“去年广州全市的商品房成交量较前些年有着明显的差距，房地产市场主要基调转向去库存，房票的推出在这个层面上的理解亦是如此。”
广东省城规院住房研究中心首席研究员李宇嘉认为：“选择在荔湾区首推房票，原因是荔湾区近年来出让的土地比较多，一手房库存规模在主城区较多，加上旧改放量，迫切需要通过房票来去化。从全市层面来看，在市场预期下行、购买力不足的情况下，也迫切需要房票来实现多个方面的目的。”
李宇嘉表示，推广房票，需要关注被拆房屋的评估价和市场商品房价的差距。“一般来说，被拆房屋评估价只有同区域商品房价格的6至7成，意味着居民还要出资，所以应充分考虑到居民的意愿和购房能力。”
肖文晓则表示：“从居民角度来看，广州的房票已明确将可以跨区购房，那么在‘房源超市’里的房子就将更加丰富，选择房票的意愿也将更强烈。其次若要兑现成现金，居民就会关注手续是否方便、比例是否恰当等，只有将事关居民利益的顾虑都处理得当，那么‘房票安置’才能更好地进行推广。”
文 | 记者 徐炜伦 范晗越 陈玉霞