美英关税贸易协议不具可复制性。此协议往往带有浓厚的双边利益考量,更多是基于美英之间特殊的政治、经济关系而达成,其背后的博弈和妥协并非普遍适用于其他国家间的贸易往来。不同国家有着各自独特的经济结构、产业优势和贸易需求,不能简单地照搬美英模式。而且,全球贸易环境复杂多变,各国面临的问题和挑战各异,一个国家的贸易协议难以成为普适的范本,需要根据自身实际情况进行灵活调整和创新,以实现可持续的贸易发展。
特朗普和斯塔默本周宣布,美英这对大西洋两岸的老伙计,经过一段时间的共同协力,终于达成了一项 “全面而详尽”(full and comprehensive)的贸易协议。
它的意义是什么?确认了10%的关税仍在!(尽管有一些豁免)
在白宫新闻发布会现场,有记者提问,10%的基准关税(baseline tariff)会成为其它国家的模版吗?
特朗普回答: no.
他补充说,10%是低档,有巨大顺差的国家,(关税)会高得多。
事后,商务部长卢特尼克和白宫新闻秘书莱维特都重复了这一点。
特朗普称这协议是个huge deal,确认了对等和公平是国际贸易的重要原则……
不过,协议的细节仍在赶工之中。
媒体披露,特朗普在周三深夜与斯塔默的电话中敲定(可公布原则内容),但斯塔默周四在与椭圆形办公室的电话连线时表示,协议细节仍待“敲定”。
这是给其他国家从美国关税中获得缓刑树立一个样板吗?
CNN的评论称,如果说贸易协定像米开朗基罗的《大卫》雕像的话,那美英这个协定就“更像是一块大理石原料”。“或者说,它就像大理石供应商开的一张收据,上面写着我们订购了一块大理石。”
评论以揶揄的口吻说:
“以下是美国和英国周四宣布的内容:唐纳德・特朗普总统的团队把美国对英国进口商品的关税从10%调整到了(看看纪录)10%。没错,这和特朗普在 4 月 2 日宣布的税率完全一样,不过有一些有趣的例外情况。”
【长平投研】根据白宫官方发布、相关受访及报道等将协议内容整理如下(在双方声称调低关税税率的大原则之下):
白宫发布称为EPD
·英国汽车:美国将对10万辆进口英国汽车配额适用10%的关税,并为这些汽车提供相应的汽车零部件安排。(超出额度部分则将征收27.5%的关税,其他消费品未提及)
·飞机:英国公司现在可以向美国免税出口飞机零部件。据彭博社报道,作为回报,英国航空公司预计将订购 30 架波音 787 “梦想客机”。另有报道说该项波音订单价值约100亿美元。
·钢铁和铝:如果英国满足供应链相关安全要求,美国将对英国取消钢铁和铝加征关税;美国将立即对英国钢铁和铝及其某些衍生产品设立最惠国(MFN)税率的配额。
此外,若满足供应链相关要求,两国将就药品及药用成分给予大幅优惠待遇进行谈判。
·牛肉:两国在包括牛肉和其他农产品在内的大宗商品上都将获得大量的免税出口额度。美方称,英国将增加50亿美元的美国农产品市场准入。
具体涉及:美国出口到英国的牛肉目前在1000公吨的配额内被征收20%的关税,英国将取消这项关税;英国将对1.3万吨美国牛肉实行优惠免税配额。作为回报,美国将把现有的1.3万吨牛肉“其他国家”关税配额(TRQ)重新分配给英国。
此外,英国将为14亿升美国乙醇提供免税关税优惠。
·其它:双方承诺采用原产地原则,避免其它国家利用协议转口。
从消除贸易战带来的不确定性看,这项协议目前并不是完整的、可称之为贸易协议的协议。
尽管在外交场合,斯塔默一本正经地称它为 “具有历史意义的”,不过值得注意的是,他是通过电话连线参加在白宫椭圆形办公室举行的活动,因为特朗普政府是在最后一刻才把这场闹剧拼凑起来的(CNN用语,英国驻美国大使甚至表示,特朗普是在 “典型的最后一刻进行干预” 时给斯塔默打的电话)。
无论是英国政府,还是华尔街,或是正在旁观的第三方,心态可能有一点相同:有总比没有好。
需要补充的信息是:1,这项协议的谈判并非始于上月初的“解放日”,而是特朗普1.0时期;
2,在美国的前十大贸易伙伴中,美国唯有对英国是贸易顺差。2024年约为+119亿美元。
3,美英谈判未涉及增值税制。此前,特朗普一直攻击采用增值税税制的国家,将此称为贸易壁垒之一。英国的增值税标准税率达20%。
4,谈判未涉及英国数字服务税(Digital Services Tax)。英国自2020年4月1日起开征数字服务税,征税范围包括搜索引擎、社交媒体平台和在线市场三类数字服务活动,税率为2%。美国亚马逊、谷歌、苹果、Meta等科技巨头是主要贡献者。
目前,欧盟内部部分国家实行的数字服务税,被美国视为针对其科技巨头的不公平税负,成为双方贸易谈判的障碍之一。
5,谈判几乎未涉及非税壁垒,未涉及金融服务。
以上信息显示,美英关税贸易协议,对其它国家不具可复制性;正在进行中的与日本、印度等国的谈判可能更具参考价值。
密歇根大学经济学教授贾斯廷・沃尔弗斯在社交媒体上说,10%的普遍关税已经确认,对一些贸易伙伴进行的小修小补改变不了这一点。在可预见的未来,美国仍将是一个高关税国家,贸易战还在继续。
与特朗普上任前2.5%的关税水平相比,美国目前的实际关税税率高达22%——这是100 多年来的最高水平(据CNN)。
Bloomberg统计的关税变化
对华:80%?50%?
美中两国特使本周末将在瑞士日内瓦会面。有报道称,美国官员甚至都没暗示会达成一项贸易协定——美国财政部长贝森特表示,他最乐观的预期也就是 “缓和局势”。
周五,特朗普在Truth Social平台发帖称,“对中国征80%关税看起来合适!让贝森特决定吧。”
《华盛顿邮报》的报道又说,川普内阁有动议把China关税降到50%左右。
哪个是真,没人知道。或许仅是又一次虚张声势。
特朗普1.0时期,中美高级别经贸磋商从2018年5月开始,北京、华盛顿轮番进行,一直持续至2019年12月告结,最终于2020年1月15日签署第一阶段经贸协议。一年后,特朗普下台。