聚焦城市更新的上海案例，主流媒体畅谈如何重构城市空间
作为“人民城市”重要理念的首提之地，上海——这座全球超大城市已迈出城市更新的关键步伐。
2023年11月10日，上海市委常委会举行会议，审议通过《关于深化实施城市更新行动加快推动高质量发展的意见》，指出实施城市更新行动是贯彻党的二十大精神、加快转变超大城市发展方式的重要举措，事关上海全局和长远发展。要不断探索、积累经验、改革创新，以更高站位和全局思维抓好意见贯彻落实，压实工作责任，细化配套政策，强化整体统筹，形成各方合力，以高水平更新推动高质量发展。
城市更新是满足人民日益增长的美好生活需要的必然选择，也与城市的可持续发展密不可分。
新华社《瞭望》新闻周刊报道指出，答好惠民生、护文脉这道“双选题”始终贯穿于上海城市更新全过程。2022年7月底，接力推进30年、涉及308万平方米和16.5万户居民的上海中心城区成片二级旧里以下房屋改造收官。紧接着，上海马不停蹄地打响了零星旧改、旧住房成套改造和城中村改造“两旧一村”攻坚战，开启更加艰巨的城市建设和民生改善任务。
报道称，适应现代都市发展要求，重塑城市形象和功能是城市更新的重要内涵之一。上海盘活低效用地，实施区域更新改造，实现高质量发展和高品质生活双提升。
近年来，上海的城市更新思路由“拆改留”转换为“留改拆”，让饱含人民情感的旧街区、老建筑重新回归市民生活。这种可持续的城市更新模式，不仅改善了原住民的居住条件，更在活化利用中推动历史文脉和现代生活融为一体，从而塑造出上海城市软实力的神韵魅力。
“人民城市人民建，人民城市为人民”，上海在城市更新的实践中，不断涌现新思路、新尝试。
2023年8月，上海发布消息称，已选取外滩第二立面、老城厢地区、徐汇衡复地区、静安石门二路地区等10个城市更新单元开展试点工作。此次试点项目探索建立了“三师”联创机制，发挥责任规划师对于城市更新谋划、协调、统筹的重要作用，发挥责任建筑师对于强化设计赋能、破解技术瓶颈、优化审批流程中的主导作用，发挥责任评估师在城市更新“强资信、明期权、可持续”模式中的支撑作用。
同年12月，作为上海市开展创新城市更新模式机制的第一个试点项目，虹口区百年里弄“瑞康里”城市更新试点项目取得阶段性成果。据介绍，瑞康里历史文化风貌保护街坊以置换腾退（货币化安置）、异地实物安置、回购原地建设房屋、回租原地建设房屋等四种安置方式，解决旧住房居住安全和改善居民居住条件。
上观新闻报道称，在工业化、城镇化、现代化驱动下，我国城市更新从追求增量走向盘活存量，从外延式发展走向内涵式发展，从追求单一目标走向追求多元目标，从大规模运动式改造走向小规模渐进式更新，从单一化路径走向差异化路径，从粗放式走向精细化。
报道分析，纵观上海数十年来居住类更新工作的决策、部署、探索、实践：早期主要采取“人迁房拆”模式，重视人口疏解基础上的住房改善、旧区振兴；近期主要推进“人迁房留”模式，突出人口疏解基础上的风貌保护、文脉传承。展望未来，可积极探索“人留房留”的城市更新模式，寻求人口适度疏解基础上的新老共生、烟火传续，包括建立在居民自愿、品质提升基础上的回购回租等城市更新新路径。
推进城市更新，上海面临着各种挑战，同时也伴随着机遇。其中，对于城市历史文化的保护和再造是城市更新中非常重要的一项使命。
《社会科学报》报道认为，新时期，城市更新的模式以区域历史文化维护和传承为核心，以优质的公益文化项目以及活力多元的公共空间和商业氛围的营造为驱动，再通过合理的产业布局和人居环境的提升不断增强经济效应，推动社区综合复兴，吸引人口的正向导入，实现城市更新可持续发展。
报道提到，上海市历史博物馆的城市更新主题展——“顺昌路：一次重逢的机会”呈现了顺昌路这条百年老路的焕新历程。顺昌路的案例体现了以“保护优先”来推进城市有机更新的思路，就是要以建筑遗产、历史风貌、环境生态保护引领城市更新。全面改善、提升人居环境品质，塑造有文化底蕴的空间形态，通过有机更新把历史文化资源充分活化、利用起来，为当代生活和未来发展发挥更好的作用。
上海社科院城市文化创新研究院执行院长包亚明研究员认为，城市更新不只是简单的街区翻新，不能只保留建筑的物理形态，而应在城市生活品质层面进行思考。城市空间的多样性、城市记忆的丰富性、城市文化的独特性，都要求城市更新呈现目标综合化、对象全面化、方式可持续和主体多元化。
“如果说立体绿化、开门‘透绿’是‘做加法’，那么文化活动以不同形式渗透公共场域则是‘做乘法’。”人民日报中央厨房-大江东工作室文章评论称，“秉持精细化思维、练就‘绣花’功夫，在解决桩桩件件‘关键小事’中，更好调动群众的积极性、主动性、创造性，上海明天会更加美好。”
文章认为，人民城市，大城善治。像上海这样的超大城市发展，必须从“摊大饼”式的增长模式，走向集约式高质量发展道路。近日举行的十二届中共上海市委第四次全体会议提出，要把发展为民作为根本目的，深入践行人民城市理念，把实施城市总体规划摆在突出位置，聚焦城市治理、公共服务、宜居安居、基层民主、环境改善等，把握大格局，绘好“工笔画”，用好新技术，构建共同体，不断提高城市治理现代化水平。