《美欧关系的转变》

美国媒体感叹美欧关系再也回不到从前，这一论断揭示出深刻的地缘政治变革。曾经，在“美国世纪”的框架下，欧洲很大程度上追随美国的战略步伐。然而，如今多方面因素致使这种紧密关系松动。美国近年来的单边主义政策，如在贸易、气候变化等问题上的表现，让欧洲利益受损。同时，欧洲自身在不断寻求战略自主，在外交、军事和经济等领域希望摆脱过度依赖美国的局面。随着新兴经济体崛起等国际格局的变化，欧洲在国际事务中有了更多独立思考，美国对欧洲的绝对影响力衰退，“美国世纪”在欧洲的影响走向终结。

【文/观察者网 杨蓉】

当地时间12日，主张“美国优先”外交理念、一再誓言快速结束俄乌冲突的美国总统特朗普终于同俄罗斯总统普京通话，称两人同意“立即”展开谈判，并约定互访。与此同时，美国国防部长赫格塞思前往北约总部布鲁塞尔，明确表示“欧洲大陆的常规安全”应由欧洲国家“自己负责”。

这一定程度上颠覆了自二战以来，美国一直在欧洲安全事务中所扮演的领导角色。有美媒将这同日发生的两则消息形容为将“改变跨大西洋关系”的两场“地缘政治惊雷”。“欧洲的‘美国世纪’结束了。”美国有线电视新闻网（CNN）13日写道，“特朗普与普京通话后，美国与欧洲的关系将再也回不到从前。”

CNN称，尽管外界一直清楚特朗普第二任期会要求欧洲盟友提高防务预算，让一些国家在社会开支和国防开支之间面临“痛苦抉择”，但赫格塞思在布鲁塞尔态度之“直率”依旧“令人震惊”。

据报道，赫格塞思12日正式向北约成员国提出了特朗普的要求，即后者应将防务预算比例提高至占国内生产总值（GDP）的5%。他还声称，美国需应对边境安全问题和“中国威胁”等严峻战略现实，无法全面聚焦于欧洲安全，“美国将不再容忍鼓励依赖性的不平衡关系”。

CNN一方面无奈承认，特朗普的选择与美国面临的“政治现实变化”有关——参加过二战、了解欧洲权力真空危险的一代总统都不再活跃；对冷战有记忆的美国人都至少年过半百；如今美国最强大的竞争对手也在亚洲并非欧洲。

另一方面，CNN也批评特朗普对美国传统多边外交政策的“蔑视”。报道称，从特朗普对待加拿大和墨西哥等盟友的态度，以及要求丹麦交出自治领地格陵兰岛的威胁来看，特朗普推崇的是大国之间的权力竞争和交易谈判，而非传统的国际联盟。

“特朗普的议程与欧洲安全无关：他认为美国不应该为欧洲安全买单。”荷兰战略咨询公司CogitoPraxis创始人兼首席执行官尼古拉斯·邓根（Nicholas Dungan）说，“这不是跨大西洋关系的新时代，而是用全球大国关系取代刻意构建的‘自由国际秩序’的新时代。”

资料图：特朗普 视觉中国

如何解决本轮乌克兰危机，就将是这种“美欧关系新现实”面临的第一次考验，但美方当前释放出的信息并非欧洲想要听到的。在CNN看来，尽管特朗普12日晚些也和乌克兰总统泽连斯基通了电话，但他在对冲突的理解上显然更赞同普京的看法，即其“根源”不在于俄罗斯。

赫格塞思也同样直言不讳。报道说，他在布鲁塞尔表示，乌克兰不能回到2014年之前的边界、不能加入北约。他还强调，欧洲军队应该成为确保战后乌克兰安全的主要力量，但美国军队不会参与其中，即使将来在乌部署维和部队，也应当不受北约集体防御条款保护，即美国无意介入。

特朗普12日还透露，他和普京预计在“不久的未来”就会在沙特阿拉伯会面。CNN分析认为，这可能暗示他不仅要将乌克兰排除在协议之外，还要将欧洲排除在协议之外，最终可能出现的解决方案或类似于二战后的东德、西德分治，确定边界后的乌克兰或许能加入欧盟，但不会得到美国的安全保证。

赫格塞思主张，这只是一种更为务实的策略。CNN认为，这种说法有一定道理，毕竟即使有西方提供的、以十亿美元计的援助，乌克兰还是没能将边界推回2014年以前的状态，但这家美媒也指责特朗普作为“最高交易者”，剥夺了乌克兰人的谈判筹码，事实上“奖励”了俄罗斯。

法国、德国、意大利、波兰、英国、西班牙和欧盟12日发布联合声明，抗议特朗普的最新表态。声明表示，“乌克兰和欧洲必须成为任何谈判的一部分”，在乌克兰实现“公正和持久和平是实现强大跨大西洋安全的必要条件”。

另据塔斯社等13日报道，针对俄美总统通话一事，俄罗斯外交部长拉夫罗夫回应称，希望通话能让已经忘记如何开展对话的西方国家回归清醒。

“在西方，许多人，首先是欧盟领导人，都对两位有修养、彬彬有礼的人之间进行的正常、基本的对话感到震惊。这些人不会将彼此之间的许多分歧放在一边。但他们非常清楚，政治就是坐下来交谈，寻找共同点。”拉夫罗夫说，“我很遗憾，西方的反应表明那里几乎没有这样的人了。”

他补充：“当两位彬彬有礼的人展示如何进行政治活动时，我希望这能让那些已经忘记政治的人清醒一点，让他们重新阅读历史书和政治学教科书。”

有专家和分析人士认为，特朗普和普京的通话以及美国的政策转变是一个“积极的信号”，同时也是对乌克兰问题中一些“不可避免的事情”的承认。

美国智库美国外交关系委员会研究员托马斯·格雷厄姆分析说：“很明显，美国不会为了保卫乌克兰而与俄罗斯开战，过去35年来甚至更长时间以来都是如此。”他提到，由于谈判肯定会持续数月甚至更长时间，“建立俄美沟通渠道至关重要”。

英国智库皇家联合服务研究所军事科学主任马修·萨维尔也认为，美国“很乐意按照自己的节奏前进，然后让欧洲和乌克兰收拾残局”。“欧洲国家必须顺应形势……如果他们认为任何美国官员或政客都会为欧洲冒风险，那他们就是在自欺欺人。”