《特朗普“变卦”背后的考量》

在关税生效之前特朗普“变卦”，有着多方面因素。从过往情况看，美专家指出他每发一次“关税脾气”都会造成损失。一方面，关税政策的贸然实施会冲击美国自身的企业。许多美国企业依赖进口原材料或零部件，加征关税使成本骤升，在国际市场竞争力下降，企业利润受损，甚至可能导致裁员等情况。另一方面，贸易伙伴必然会采取反制措施，这对美国的农产品等优势出口产业打击巨大，出口市场萎缩，农民利益受损，国内政治压力增大，综合多种因素特朗普可能不得不“变卦”。

据央视新闻报道，当地时间2月1日，美国政府宣布，对来自加拿大和墨西哥的进口商品征收25%的关税。新的关税政策暂定4日生效。然而就在关税新政生效前一天，即当地时间2月3日，美国总统特朗普在分别与墨西哥总统辛鲍姆、加拿大总理特鲁多通话后签署行政命令，暂停对墨西哥、加拿大商品加征关税，将其实施时间推迟到2025年3月4日。《华盛顿邮报》指出，这与加、墨两国提出的新边境安全计划有关。两国均同意加大力度，打击非法移民和毒品问题。

特朗普的“变化无常”也引发美国各界的猜测：特朗普有关关税问题的言论中，到底哪些是真？哪些是假？美联社称，特朗普在2024年竞选期间曾承诺一定会降低美国人的生活成本，而现在看来他的政策将导致美国物价上涨。

▲当地时间2月3日，美国总统特朗普签署行政命令，暂停对墨西哥、加拿大商品加征关税

“特朗普每发一次‘关税脾气’都会造成损失”

辛鲍姆在3日的新闻发布会上称，自己与特朗普进行了约45分钟的对话，“我们讨论了两国间的很多共同利益问题，如毒品运输、非法移民等问题。”辛鲍姆还向美国承诺，墨西哥将派遣1万名国民警卫队成员前往边境，阻止非法移民和毒品流向美国。

此外，在特鲁多两次与特朗普通话后，双方也达成协议。特朗普同意延缓向加拿大征收25%的关税，特鲁多则承诺将实施一揽子边境安全计划，包括部署直升机和更多监控系统等。特鲁多还承诺将会把一些国际贩毒集团列为恐怖组织，并签署了一项情报命令。

▲加拿大总理特鲁多 图据央视新闻

《华盛顿邮报》称，特朗普签署行政令暂停对墨西哥、加拿大商品加征关税后，金融市场的不安情绪得到安抚，但却给世界留下了一个问题：特朗普究竟想如何重塑美国与全球贸易之间的关系？

摩根大通私人银行经济学家约瑟夫·赛德尔分析称，特朗普的谈判策略就是“先表达强硬态度，再与对方谈判”。美国设备制造协会负责政府关系的高级副主席基普·艾德伯格则指出，特朗普这种谈判策略根本不可取，“他每发一次‘关税脾气’都会造成损失。”艾德伯格称，无论如何，该行业已经受到了伤害，“对我们行业来说，最可怕的就是不确定性。”

赛德尔此前一直相信特朗普只是“态度硬”，对墨西哥和加拿大征收高额关税的可能性不大。不过现在他改变了自己的预估，其称若美国最后真的对加拿大和墨西哥征收高额关税，可能让美国经济增长率下降。严重依赖跨境贸易的美国住房建筑商和设备制造商已经开始做准备，数家企业暂停了投资和招聘计划。“这些设备制造商的产品在制造过程中平均要穿越加拿大和墨西哥边境14次，若每次都要收25%的关税，那这些设备的成本价格将会变得非常高。”艾德伯格说道。美国住房建筑商协会会长吉姆·托宾则表示，该国住房行业严重依赖加拿大的木材和墨西哥的石膏，“特朗普对这些产品征收高关税的做法与他要降低住房成本的承诺相悖。”

关税难题暂缓，墨西哥将面临新挑战？

路透社称，在特朗普延缓对墨西哥加征关税后，辛鲍姆似乎暂时通过了一场巨大的考验。不过《纽约时报》指出，相较于移民问题，墨西哥的毒品问题要复杂得多。该国前经济部长伊尔德丰索·瓜哈尔多表示，这要求墨西哥拿出一套非常明确且完善的计划。

墨西哥安全分析师海梅·洛佩斯-阿兰达称，事实上很多运到美国的毒品并非移民贩卖的，而是由贩毒集团招募的美国公民运输的，这让墨西哥的毒品追踪工作变得非常困难。美媒还援引分析人士的话称，在墨西哥政府对贩毒集团全面开战后，这些组织可能分裂出更暴力的犯罪团伙，而这些后果都将由墨西哥独自承担。

▲辛鲍姆在3日的新闻发布会上回忆自己与特朗普的通话内容

《华盛顿邮报》专栏作家马克斯·布特在一篇于3日发表在该媒体的文章中分析称，特朗普指责加、墨两国在阻止非法移民和毒品贩卖问题上做得不够，但两国似乎已经尽力，“毕竟两国控制边境的能力是有限的。”

布特还称，特朗普一边试图对邻国挥舞“关税大棒”，一边冻结对外援助并着手解散美国国际开发署的做法削弱了美国在国际社会上的地位。“软实力是指通过吸引和说服影响他国的能力。美国通过几十年积累起的软实力，特朗普可能几周就毁了。”布特称，美国软实力被削弱不会“让美国再次伟大”，反而会在未来数年给美国经济和国家安全造成负面影响。